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　　五莲灰币游国际登陆官网币游官网ღ◈◈。底线约束ღ◈◈、高效利用ღ◈◈。区域协同ღ◈◈、格局优化ღ◈◈。全域统筹ღ◈◈、城 乡协调ღ◈◈。民生改善ღ◈◈、注重品质ღ◈◈。文化传承ღ◈◈、彰显特色ღ◈◈。绿色创新ღ◈◈、 智慧治理ღ◈◈。

　　本规划范围包含县域和中心城区两个空间层次ღ◈◈。 县域ღ◈◈：为廉江市行政辖区内的陆域和海域空间ღ◈◈。 中心城区ღ◈◈：包括罗州街道ღ◈◈、城北街道ღ◈◈、城南街道以及石城镇 部分地区ღ◈◈、新民镇部分地区ღ◈◈、吉水镇部分地区ღ◈◈，中心城区总面积 143.40 平方公里ღ◈◈。

　　规划期限为2021-2035年ღ◈◈，规划基期年为2020年ღ◈◈，规划目 标年为2035年ღ◈◈，近期至2025年ღ◈◈，远景展望至2050年ღ◈◈。

　　本规划文本中下划线 部分为规划强制性内容ღ◈◈。强制性内容原 则上不得修改ღ◈◈，因国家重大战略调整ღ◈◈、国家重大项目建设ღ◈◈、行政 区划调整ღ◈◈、经评估确需调整等情形ღ◈◈，按国土空间规划修改程序进 行ღ◈◈。

　　本规划自批准之日起生效执行ღ◈◈，由廉江市人民政府组织实施ღ◈◈， 由廉江市自然资源行政主管部门代为负责解释ღ◈◈。

　　根据2020年国土变更调查数据ღ◈◈，现状非建设用地占陆域面 积约88%ღ◈◈，现状建设用地占陆域面积约12%ღ◈◈。

　　2020 年末ღ◈◈，廉江市常住人口为136.35万人 44.38 万人ღ◈◈，城镇化率32.55%ღ◈◈。 其中城镇人口

　　资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价 生态保护重要性ღ◈◈。廉江市陆域生态保护极重要比例为9.04%ღ◈◈， 海域生态保护极重要34.58%ღ◈◈。 农业生产适宜性和承载能力ღ◈◈。在土地资源和水资源约束下ღ◈◈， 廉江市农业生产最大承载规模为785.33平方公里ღ◈◈。 城镇建设适宜性和承载能力ღ◈◈。在土地资源和水资源约束下ღ◈◈， 廉江市城镇建设可承载的最大规模为148.01平方公里ღ◈◈。

　　国土空间开发保护现状评估 各重要生态源地的保护得到进一步加强ღ◈◈，生态结构尚待明晰ღ◈◈。 耕地质量优ღ◈◈、分布集中ღ◈◈，但总量存在快速下降趋势ღ◈◈。城镇格局日 趋明晰ღ◈◈，城乡建设用地发展模式与服务配套有待优化ღ◈◈。

　　气象灾害类型多ღ◈◈，危害程度高ღ◈◈，地质灾害风险时有发生ღ◈◈，洪 涝灾害对人民生命财产安全有一定威胁ღ◈◈，城市安全韧性保障需要 加强ღ◈◈。

　　目标愿景 以“湛江市高质量发展先行区”为城市总体发展目标ღ◈◈。到 2025 年ღ◈◈，初步建成湛江融入北部湾经济圈ღ◈◈、开拓东盟自由贸易 区的门户城市ღ◈◈，成为湛江县域经济高质量发展地区ღ◈◈、创新型城市ღ◈◈， 争创全国百强县ღ◈◈，为湛江建设省域副中心城市作强力支撑ღ◈◈。加强 与湾区城市及北部湾城市共同协作ღ◈◈，优化产业结构与培育创新动 能ღ◈◈，保持湛江县域经济排头兵角色ღ◈◈，逐步融入以国内大循环为主 的“双循环”新发展格局ღ◈◈；加快城市强芯提质ღ◈◈，持续推动新型城 镇化建设ღ◈◈，增强城乡协调发展ღ◈◈，完善民生服务与基础设施建设ღ◈◈； 进一步提升智慧治理与公共安全保障能力ღ◈◈、生态环境质量与宜居 环境ღ◈◈，建设安全韧性的美丽廉江ღ◈◈。

　　到2035年ღ◈◈，成为中国小家电产业基地ღ◈◈，全面建成湛江市高 质量发展先行区ღ◈◈。生态文明建设与乡村振兴建设再上新台阶ღ◈◈，公 共服务水平显著提升ღ◈◈，城市安全与韧性建设得到极大提升ღ◈◈；智慧 廉江建设辅助地方建设与治理能力提升ღ◈◈，成为省内县域示范ღ◈◈，全 面建成湛江市高质量发展先行区ღ◈◈。 展望本世纪中叶ღ◈◈，城市综合竞争力实现跨越式发展ღ◈◈，城市服 务供给能力及治理水平达到全国先进水平ღ◈◈，全面建成高品质ღ◈◈、高 质量ღ◈◈、高效益的现代化城市ღ◈◈。

　　廉江市是湛江市融入北部湾经济圈ღ◈◈、开拓东盟自由贸易区的 门户城市ღ◈◈，山水融城的现代化生态宜居城市ღ◈◈，核心功能定位是以 家电家居为特色的现代化制造业基地ღ◈◈。 第15条 城市规模 规划2035年ღ◈◈，常住人口157万人左右ღ◈◈，城镇化率达到63%ღ◈◈； 中心城区常住人口49.46万人左右ღ◈◈，中心城区人口密度控制在 8000 人/平方公里以内ღ◈◈。 规划2035年ღ◈◈，人均城镇建设用地规模控制在120平方米以 内ღ◈◈，中心城区人均城镇建设用地规模控制在105平方米以内 ღ◈◈。

　　加强区域协调ღ◈◈，韧性安全发展ღ◈◈，优化空间效能ღ◈◈，引导创新驱 动ღ◈◈，提升民生福祉ღ◈◈，强化智慧治理ღ◈◈。 第17条 规划指标与管控 严格落实广东省级与湛江市级的管控要求ღ◈◈，立足廉江市自然 资源本底ღ◈◈，以实现城乡发展为目标ღ◈◈，按照空间底线ღ◈◈、空间结构与 效率ღ◈◈、空间品质三大维度ღ◈◈，明确廉江市国土空间管控要求和指标 体系ღ◈◈。划分全域及中心城区两个层面ღ◈◈，制定42项规划指标ღ◈◈。

　　优先划定耕地和永久基本农田 实施最严格的耕地保护制度ღ◈◈，严格落实上级分解下达的耕地 和永久基本农田约束性指标ღ◈◈。落实耕地保护任务89.36万亩 （595.73 平方公里）ღ◈◈，划定永久基本农田84.35万亩（ 562.33 平 方公里） ღ◈◈。

　　科学划定生态保护红线平方公里ღ◈◈， 其中ღ◈◈，陆域生态保护 红线平方公里ღ◈◈，海域生态保护红线平方公里 ღ◈◈。

　　深化落实主体功能区战略 第21条 落实主体功能区战略 落实《广东省国土空间规划（2021-2035年）》确定的主体 功能区定位ღ◈◈，廉江市全域作为国家级城市化地区ღ◈◈。

　　国土空间开发保护总体格局 落实全省“一链两屏多廊道”的保护格局ღ◈◈，推进绿美广东生 态建设ღ◈◈，全市构建“一屏一带多廊ღ◈◈、一主两副四轴带”国土空间 开发保护总体格局ღ◈◈。

　　牢筑生态安全格局 牢筑“一屏一带多廊”的生态安全格局ღ◈◈。“一屏”为廉江北 部生态屏障ღ◈◈，加强北部山地各镇的生态功能ღ◈◈；“一带”为廉州湾 海洋生态保护带ღ◈◈；“多廊道”为九洲江ღ◈◈、沙铲河ღ◈◈、营仔河ღ◈◈、武陵 河等重要河流水系和带状林地为主体的生态廊道ღ◈◈。

　　构建城乡发展格局 构建“一主两副四轴带”的城乡发展格局ღ◈◈。“一主”为廉江 中心城区ღ◈◈；“两副”为两个县域副中心ღ◈◈，包括安铺-横山ღ◈◈、石岭 镇ღ◈◈；“四轴带”为西部通道产业发展轴ღ◈◈、环湾海洋经济发展轴ღ◈◈、 湛茂城镇协调发展轴和城镇功能拓展带ღ◈◈。 第四节 国土空间规划分区

　　国土空间规划分区 规划至2035年ღ◈◈，廉江市全域划定5类规划一级规划分区ღ◈◈， 按分区类型制定用地指引ღ◈◈，明确空间准入ღ◈◈、利用方式和生态保护 等方面的管控要求ღ◈◈。

　　构建“五区多节点”的农业生产格局 发挥区域特色农业资源优势ღ◈◈，培育五大农业发展区ღ◈◈。依托廉 江市资源禀赋和农业资源特色ღ◈◈，推动形成“五区多节点”的农业 生产格局ღ◈◈。

　　“五区”ღ◈◈：以北部山区的茶叶ღ◈◈、南药等绿色种植业为特色的 北部农林茶药生态农业区ღ◈◈；以红橙特色种植带动规模化禽养的西 部农林禽养特色农业区ღ◈◈；以九洲江流域安铺镇ღ◈◈、横山镇等为主的 九洲江粮蔬禽养农业区ღ◈◈；以良垌的特色农业为主的综合现代农业 区和以高桥镇ღ◈◈、车板镇等为主的现代海洋渔业区ღ◈◈。

　　多节点ღ◈◈：即农业产业园ღ◈◈、现代农业服务平台ღ◈◈。重点建设以青 平ღ◈◈、高桥ღ◈◈、石颈镇为核心的廉江红橙ღ◈◈，以长山ღ◈◈、青平镇为核心的 茶叶ღ◈◈，以安铺镇为核心的丝苗米ღ◈◈，以石颈镇ღ◈◈、石角镇为核心的湛 江鸡4大省级产业园和以车板和营仔镇为核心的渔业产业园ღ◈◈。依 托陆港物流产业园ღ◈◈、良垌农产品产业园ღ◈◈、安铺食品产业园打造农 业物流ღ◈◈、加工与展销平台ღ◈◈。培育青平镇（廉江红橙）ღ◈◈、长山镇（茶 叶）ღ◈◈、良垌镇（荔枝）ღ◈◈、安铺镇（水稻）等4个专业镇ღ◈◈，推动红 橙ღ◈◈、茶叶等优势特色农产品一二三产融合发展ღ◈◈，助力乡村振兴ღ◈◈。

　　推动垦地城镇融合发展ღ◈◈，示范带动现代农业和区域新型城镇 化发展ღ◈◈。加强农垦现代农业示范区建设ღ◈◈，引导农垦企业开展多种 形式的垦地合作ღ◈◈，试验示范农业新技术ღ◈◈、新装备和生产经营新模 式ღ◈◈，为周边农民提供大型农机作业ღ◈◈、农业投入品供应等社会化服 务ღ◈◈，增强对周边区域辐射带动能力ღ◈◈。毗邻城镇的长山农场和晨光 农场ღ◈◈，加强与地方政府合作开展城镇开发建设ღ◈◈，防止互相隔离和 重复建设ღ◈◈，推动垦地城镇融合发展ღ◈◈。

　　优化提升耕地布局与质量 加强对廉江九洲江两岸水稻主产区的保护ღ◈◈，推进粮食生产功 能区的建设ღ◈◈，保障粮食安全ღ◈◈。全面开展耕地整治提质改造行动ღ◈◈， 推进高标准农田ღ◈◈、垦造水田ღ◈◈、补充耕地等整治项目ღ◈◈，平整归并零 散地块ღ◈◈，补充优质水田ღ◈◈，完善农田机耕路网和水利基础设施ღ◈◈，提 高耕地质量ღ◈◈，形成集中连片ღ◈◈、设施配套ღ◈◈、高产稳产ღ◈◈、抗灾能力强 的生态良田ღ◈◈。

　　严控耕地转为其他农用地ღ◈◈。严格规范永久基本农田的农业生 产经营活动ღ◈◈，重点发展粮食和重要农产品生产ღ◈◈，坚决防止永久基 本农田“非农化”ღ◈◈、“非粮化”ღ◈◈；一般耕地主要用于粮食和油ღ◈◈、 糖ღ◈◈、蔬菜等农产品及饲草饲料生产ღ◈◈。合理规划畜禽水产养殖和花 卉水果种植布局ღ◈◈，严格控制一般耕地转为林地ღ◈◈、草地ღ◈◈、园地等其 他农用地及农业设施建设用地ღ◈◈。

　　重点保持廉江北部山地特色农业风貌和九洲江两岸水稻种 植景观风貌ღ◈◈。探索都市农业新模式ღ◈◈，打造多个农业公园ღ◈◈，通过“农 业+生态”ღ◈◈、“农业+休闲观光”ღ◈◈、“农业+文化体育”等多种形 式ღ◈◈，实现农业与其他业态兼容ღ◈◈。

　　优化村庄空间格局 以行政村为单位ღ◈◈，将廉江市划分为集聚提升类村庄234个ღ◈◈、 城郊融合类村庄60个ღ◈◈、特色保护类村庄42个ღ◈◈、一般发展类村庄 4 个ღ◈◈。分类推进乡村发展ღ◈◈，形成差异化发展指引ღ◈◈。

　　一般发展类村庄ღ◈◈。瞄准农村基本具备现代生活条件的目标ღ◈◈， 统筹乡村基础设施和公共服务布局建设ღ◈◈，开展农村人居环境整治 提升ღ◈◈，以普惠性ღ◈◈、基础性ღ◈◈、兜底性民生建设为重点ღ◈◈，逐步补齐基 础设施和公共服务短板ღ◈◈。支持传统产业发展ღ◈◈，盘活利用村庄资产 资源发展壮大乡村产业ღ◈◈。

　　特色保护类村庄ღ◈◈。统筹保护ღ◈◈、利用与发展的关系ღ◈◈，保护好村 庄的传统选址ღ◈◈、格局ღ◈◈、风貌和山水林田湖草特色景观ღ◈◈，加强对文 物古迹ღ◈◈、历史建筑ღ◈◈、传统民居等保护与修缮ღ◈◈，不改变文物原状和 古建筑历史风貌ღ◈◈。尊重原住居民生活形态和生活习惯ღ◈◈，持续改善 人居环境ღ◈◈，提升基础设施和公共服务ღ◈◈，充分发挥历史文化ღ◈◈、传统 文化ღ◈◈、少数民族特色文化等优势ღ◈◈，发展特色农业产业园ღ◈◈、特色农 产品ღ◈◈，活化利用传统民居ღ◈◈、少数民族村寨等发展乡村民宿ღ◈◈、休闲 度假ღ◈◈、健康养生等旅游产业ღ◈◈，发展壮大生态产业ღ◈◈。

　　城郊融合类村庄ღ◈◈。加快实现城乡人居环境ღ◈◈、基础设施和公共 服务共建共享ღ◈◈、互联互通ღ◈◈。充分发挥区位优势ღ◈◈，培育发展主导产 业ღ◈◈，逐步强化服务城市发展ღ◈◈、承接城市功能外溢ღ◈◈、满足城市消费 需求能力ღ◈◈，支持农业ღ◈◈、工贸ღ◈◈、商贸ღ◈◈、休闲服务等专业化村庄发展ღ◈◈， 推动城乡产业ღ◈◈、人才ღ◈◈、资源等要素双向流动ღ◈◈，率先实现城乡融合 一体化发展ღ◈◈。

　　集聚提升类村庄ღ◈◈。推动乡村建设与产业发展互促互进ღ◈◈，以乡 村产业发展为主要方向ღ◈◈，利用自身优势ღ◈◈，强化主导产业支撑ღ◈◈，支 持农业ღ◈◈、工贸ღ◈◈、休闲服务等专业化村庄发展ღ◈◈。持续改善农村人居 环境ღ◈◈，加强基础设施和公共服务体系建设ღ◈◈，提高人居环境舒适度ღ◈◈、 基础设施完备度ღ◈◈、公共服务便利度ღ◈◈，促进人口与产业有序集聚提 升ღ◈◈。

　　顺应村庄发展规律和演变趋势ღ◈◈，加快推进村庄规划优化提升ღ◈◈， 依照乡村建设实际需要ღ◈◈，按照重新编制ღ◈◈、规划调整ღ◈◈、通则管理和 详规覆盖ღ◈◈，进行分类优化提升ღ◈◈。

　　重新编制类村庄ღ◈◈：以镇为单位ღ◈◈、连线成片的几个行政村一起 编制ღ◈◈，抓住主要问题ღ◈◈，聚焦重点ღ◈◈、紧扣需求ღ◈◈，合理确定村庄规划 的内容和深度ღ◈◈；规划调整类村庄ღ◈◈：通过规划修改ღ◈◈、局部调整等方 式落实各类管控底线与约束性指标ღ◈◈，优化村庄空间布局ღ◈◈，调整村 庄建设边界ღ◈◈；通则管理类村庄ღ◈◈：划定村庄建设边界ღ◈◈，明确村庄国 土空间用途管制和建设管理要求ღ◈◈，制定管理通则ღ◈◈，作为实施国土 空间用途管制ღ◈◈、核发乡村建设项目规划许可的依据ღ◈◈；详规覆盖类 村庄ღ◈◈：在城镇详细规划中明确村庄地块用途ღ◈◈、开发建设强度ღ◈◈、公 共服务配套设施ღ◈◈、市政基础设施及建筑高度等空间形态管控要求ღ◈◈。

　　严格按照村庄规划确定的村庄建设用地边界内开展村庄建 设ღ◈◈，控制村庄建设用地总量ღ◈◈。严格落实“一户一宅”规定ღ◈◈，发挥 村庄规划的指导作用ღ◈◈，合理安排规划规模和计划指标ღ◈◈，确保农村 人均建设用地逐步下降ღ◈◈。

　　盘活存量村庄建设用地ღ◈◈。积极推进全域土地综合整治ღ◈◈，土地 综合整治腾挪的规模优先用于支持农村一二三产业融合发展和 乡村振兴建设ღ◈◈，建立宅基地自愿有偿退出和流转机制ღ◈◈，推进宅基 地和闲置农房再利用ღ◈◈，鼓励农村建设用地复合利用ღ◈◈。

　　提升乡村人居生活品质 加强乡村人居环境整治ღ◈◈。推进农房管控和乡村风貌带建设工 作ღ◈◈。开展乡村生活圈示范创建ღ◈◈。

　　建设四大省级现代农业产业园ღ◈◈，积极培育渔业产业园ღ◈◈，打造 现代农业加工ღ◈◈、生产ღ◈◈、物流及销售等综合服务平台ღ◈◈。培育村级优 势特色产业ღ◈◈，继续实施特色产业培育工程ღ◈◈，扶持培育农业龙头企 业及农业新型经营主体ღ◈◈，推动探索多种形式的水稻适度规模经营ღ◈◈， 推动红橙ღ◈◈、茶叶等优势特色农产品融合一二三产发展ღ◈◈，助力乡村 振兴ღ◈◈。

　　引导乡村产业用地聚集ღ◈◈。推动规模较大ღ◈◈、工业化程度高ღ◈◈、分 散布局配套设施成本高的产业项目纳入产业园区统一管理ღ◈◈；具有 一定规模的农产品加工向城镇开发边界内集聚ღ◈◈，直接服务种植养 殖业的农产品加工ღ◈◈、电子商务ღ◈◈、仓储保鲜冷链ღ◈◈、产地低温直销配 送等产业ღ◈◈，原则上应集中在行政村村庄建设边界内ღ◈◈；利用农村本 地资源开展农产品初加工和建设休闲观光旅游配套设施ღ◈◈，可在不 占用永久基本农田和生态保护红线等约束条件ღ◈◈、不破坏生态环境 和乡村风貌的前提下ღ◈◈，在村庄建设边界外安排少量建设用地ღ◈◈。

　　保障乡村产业用地供给ღ◈◈。合理安排用地规模ღ◈◈，优先保障乡村 振兴产业发展ღ◈◈；积极推进点状供地与农村一二三产业融合发展项 目联动供地ღ◈◈，规范设施农用地备案管理ღ◈◈，安排不少于10%的建设 用地指标ღ◈◈，重点保障乡村产业发展用地ღ◈◈，全面保障乡村产业用地 供给ღ◈◈。

　　推动城郊融合型村落与城镇高质量发展ღ◈◈。落实“百县千镇万 村高质量发展工程”部署要求ღ◈◈，建设类型多样ღ◈◈、功能先进的城乡 产业协同发展平台ღ◈◈，加快丹樟乡村足球小镇ღ◈◈、廉江音乐小镇等重 点项目建设ღ◈◈，发挥农业公园ღ◈◈、景区等对周边村落的带动作用ღ◈◈，发 展“运动+旅游”ღ◈◈、“文化+旅游”ღ◈◈、“产业+服务”ღ◈◈、“农业+ 旅游”等乡村产业新业态ღ◈◈；大力发展休闲农业ღ◈◈、观光农业ღ◈◈、体验 农业ღ◈◈、数字农业ღ◈◈，推动城乡产业高质量发展ღ◈◈。全面强化乡镇联城 带村的节点功能ღ◈◈。打造完善的服务圈ღ◈◈、兴旺的商业圈ღ◈◈、便捷的生 活圈ღ◈◈，开展人居环境品质提升行动ღ◈◈，统筹镇村连线成片建设ღ◈◈，建 设美丽圩镇ღ◈◈。

　　抓好农村集体“三资”管理工作ღ◈◈，加强农村集体“三资”交 易服务平台建设ღ◈◈。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制 度ღ◈◈，落实土地出让优先支持乡村振兴政策ღ◈◈。分层分类培养有文化ღ◈◈、 懂技术的农民队伍ღ◈◈，推动土地流转ღ◈◈、产业扶持ღ◈◈、金融保险等扶持 政策优先向精勤农民倾斜ღ◈◈，完善新型职业农民培育机制ღ◈◈。

　　构建“一屏一带多廊道”生态保护格局 构建“一屏一带多廊道”生态保护格局ღ◈◈。推进绿美廉江生态 建设ღ◈◈，以生态优先ღ◈◈、绿色发展为基本原则ღ◈◈，坚持尊重自然ღ◈◈、顺应 自然ღ◈◈、保护自然ღ◈◈，坚决守住自然生态安全边界ღ◈◈，坚定不移走绿色 高质量发展之路ღ◈◈。

　　“一屏”为廉江北部生态屏障ღ◈◈，由双峰嶂ღ◈◈、根竹嶂等重要山 体以及长青ღ◈◈、鹤地等水库ღ◈◈、森林构成ღ◈◈。强化水土保持和水源涵养 功能ღ◈◈，改善林相结构ღ◈◈，提升林分质量ღ◈◈，增强生态系统的碳汇能力ღ◈◈； “一带”为廉江北部湾海洋生态保护带ღ◈◈，以沿海红树林ღ◈◈、湿地及 近岸海域为主要保护与修复对象ღ◈◈；“多廊道”为九洲江ღ◈◈、沙铲河ღ◈◈、 营仔河ღ◈◈、武陵河等重要河流水系和带状林地为主体的生态廊道ღ◈◈， 构建以河流生态廊道和鸟类迁徙廊道为核心的生态网络结构ღ◈◈。

　　科学整合优化“3+8”自然保护地体系ღ◈◈。到2035年ღ◈◈， 自然保 护地不低于11个ღ◈◈，总面积不低于124.44平方公里 F ღ◈◈。 其中自然保 护区包括红树林ღ◈◈、根竹嶂ღ◈◈、河唇山祖嶂共3个ღ◈◈，自然公园包括大 岭山ღ◈◈、老虎塘等5个森林公园和武陵ღ◈◈、鹤地ღ◈◈、长青3个湿地公园ღ◈◈。

　　实行自然保护地差别化管控ღ◈◈。将自然保护地划分为核心保护 区和一般控制区ღ◈◈，划定核心保护区24.36平方公里ღ◈◈，一般控制区 100.08 平方公里ღ◈◈。核心保护区内以维护自然生态系统的原真性和 完整性为主ღ◈◈，除满足国家特殊战略需要的有关活动外ღ◈◈，原则上禁 止人为活动ღ◈◈，一般控制区内除满足国家特殊战略需要的有关活动 外ღ◈◈，原则上禁止开发性ღ◈◈、生产性建设活动ღ◈◈。自然公园原则上按一 般控制区管理ღ◈◈，限制人为活动ღ◈◈。对于未纳入生态保护红线的自然 保护地ღ◈◈，在进行开发建设活动时应遵守相关规定ღ◈◈。

　　对廉江市雷州青年运河饮用水水源地ღ◈◈、鹤地-武陵-江头水库 等优先保护单元ღ◈◈、廉江市中部ღ◈◈、良垌镇等重点管控单元和石角 和寮-河唇-吉水镇ღ◈◈、石城-良垌-新民镇等一般管控单元分区管控ღ◈◈， 落实湛江市“三线一单”的管控要求ღ◈◈。

　　推动绿美廉江建设 坚持生态优先ღ◈◈、绿色发展ღ◈◈，培育稳定ღ◈◈、健康ღ◈◈、优质ღ◈◈、高效的 森林生态系统ღ◈◈。科学推进廉江绿美提质增效ღ◈◈，合理安排绿化用地ღ◈◈， 围绕品质提升绿美ღ◈◈。高品质建设以长青水库ღ◈◈、武陵水库ღ◈◈、鹤地水 库为生态“绿核”ღ◈◈，筑牢北部山体生态安全屏障ღ◈◈。

　　设立以自然保护地为核心的物种保护区域ღ◈◈，加大保护力度ღ◈◈， 减少人为活动的干扰ღ◈◈。开展自然保护地内重点物种及其栖息地调 查ღ◈◈，通过营造适宜栖息地环境ღ◈◈，预留迁徙廊道和踏脚石等措施ღ◈◈， 不断完善重点物种就地ღ◈◈、迁地ღ◈◈、离体保护系统ღ◈◈，实现对生物多样 性的保护与维育ღ◈◈。

　　生物多样性保护 保护九洲江ღ◈◈、武陵河ღ◈◈、沙铲河等重要生态廊道美国CERANETWORK超清ღ◈◈，在长青ღ◈◈、武 陵ღ◈◈、鹤地等大型水库建设洄游通道ღ◈◈，提升生态廊道的连通性和重 要性ღ◈◈。大力保护高桥红树林ღ◈◈，为勺嘴鹬ღ◈◈、儒艮等珍稀物种提供更 好的栖息和觅食环境ღ◈◈，丰富生物多样性ღ◈◈。

　　城镇开发格局 紧密参与西部陆海新通道及湛茂一体化共建ღ◈◈，衔接湛江市级 空间格局中向北ღ◈◈、向西的两条城镇拓展轴ღ◈◈，构建“一主两副四轴 带”的城镇开发格局ღ◈◈。

　　一个主中心ღ◈◈：中心城区ღ◈◈。 两个副中心ღ◈◈：安铺-横山ღ◈◈、石岭镇ღ◈◈。 四轴带ღ◈◈：西部通道产业发展轴ღ◈◈、环湾海洋经济发展轴ღ◈◈、湛茂 城镇协调发展轴和城镇功能拓展带ღ◈◈。

　　中心城区ღ◈◈：包括罗州街道ღ◈◈、城南街道ღ◈◈、城北街道及石城镇ღ◈◈、 吉水镇ღ◈◈、新民镇部分地区ღ◈◈，按照Ⅰ型小城市标准进行建设ღ◈◈，到 2035 年规划城镇人口为40-50万人ღ◈◈。

　　重点镇ღ◈◈：包含良垌镇ღ◈◈、塘蓬镇ღ◈◈、青平镇ღ◈◈、车板镇ღ◈◈、河唇镇共 5 个镇ღ◈◈，到2035年规划城镇人口为2-5万人ღ◈◈。

　　一般镇ღ◈◈：包含石角镇ღ◈◈、和寮镇ღ◈◈、长山镇ღ◈◈、石颈镇ღ◈◈、雅塘镇ღ◈◈、 高桥镇ღ◈◈、营仔镇ღ◈◈、新民镇ღ◈◈、石城镇ღ◈◈、吉水镇ღ◈◈，到2035年规划城 镇人口为1-3万人ღ◈◈。

　　明确城镇职能 综合考虑各镇社会经济发展实际ღ◈◈、特色资源优势ღ◈◈，引导形成 多元化合理分工ღ◈◈，规划划分2个综合型城镇ღ◈◈、3个工贸与旅游型 城镇ღ◈◈、4个农贸与旅游型城镇ღ◈◈、3个生态旅游型城镇ღ◈◈、2个工贸 型城镇ღ◈◈、4个农贸型城镇ღ◈◈。

　　聚焦“中国小家电产业基地ღ◈◈、广东省县域经济高质量发展强 市”目标ღ◈◈，坚持实体经济为本ღ◈◈、制造业当家ღ◈◈，建设以智能制造为 核心ღ◈◈，以战略性新兴产业为引领ღ◈◈，以现代服务业ღ◈◈、特色农业为支 撑的新型产业体系ღ◈◈，推动产业高质量发展ღ◈◈，提升城市能级和核心 竞争力ღ◈◈。

　　构建现代化产业体系ღ◈◈。夯实特色农业基础ღ◈◈，发展以廉江红橙ღ◈◈、 湛江鸡等为代表产品的种植业和养殖业ღ◈◈，扩展海洋渔业币游国际ღ◈◈，转变传 统发展模式ღ◈◈，向现代化ღ◈◈、精细化发展ღ◈◈；推动家电ღ◈◈、家具和建材ღ◈◈、 农副食品加工与食品制造三大传统制造业转型升级ღ◈◈，着力培育发 展电子信息ღ◈◈、新能源ღ◈◈、医药健康三大新兴产业ღ◈◈；提速发展两大现 代服务业ღ◈◈，培育以现代物流ღ◈◈、电子商务ღ◈◈、金融服务为主的商贸服 务和以乡村休闲ღ◈◈、历史文化ღ◈◈、山水生态ღ◈◈、滨海观光为主的特色旅 游ღ◈◈，打造五个百亿级产业集群ღ◈◈，引领廉江高质量发展ღ◈◈。

　　4 个特色产业区ღ◈◈：分别为先进制造业集聚区ღ◈◈、生态旅游发展 区ღ◈◈、特色农业示范区和海洋临港产业合作区ღ◈◈。先进制造业集聚区 主要发展智能家电ღ◈◈、绿色家居ღ◈◈、电子信息等现代制造业和服务业ღ◈◈； 生态旅游发展区以自然山水风光为特色ღ◈◈，规划旅游线路串联鹤地 水库ღ◈◈、塘山岭生态公园ღ◈◈、双峰嶂等生态景区ღ◈◈；特色农业示范区以 红橙ღ◈◈，荔枝ღ◈◈、茶叶为特色ღ◈◈，推进一二三产业融合发展ღ◈◈，延伸产业 链ღ◈◈；海洋临港产业合作区依托湛江廉江港区ღ◈◈，发展海洋经济ღ◈◈、新 能源等产业ღ◈◈。

　　6 个省级产业平台ღ◈◈：1个省级高新技术产业开发区ღ◈◈、1个省 级特色小镇和4个省级现代农业产业园ღ◈◈。1个省级高新技术产业 开发区为湛江廉江高新技术产业开发区ღ◈◈，是廉江小家电产业的主 要产业承载平台ღ◈◈，是先进制造业集聚区的发展引擎ღ◈◈；1个省级特 色小镇为廉江音乐小镇ღ◈◈；4个省级现代农业产业园为廉江红橙产 业园ღ◈◈、廉江市茶叶产业园ღ◈◈、湛江市廉江市丝苗米产业园和廉江市 湛江鸡产业园ღ◈◈。

　　N个产业节点ღ◈◈：以塘蓬家居建材产业园ღ◈◈、良垌现代产业园ღ◈◈、 安铺食品产业园ღ◈◈、陆港物流产业园ღ◈◈、新民镇建材产业园等为代表 的多个产业平台ღ◈◈。

　　衔接落实省市高质量发展及坚持制造业当家的要求ღ◈◈，加快重 大产业平台整合建设ღ◈◈，增强园区承载能力ღ◈◈，整体打造“一区多园” 为主的产业园区格局ღ◈◈。

　　“一区”为湛江廉江高新技术产业开发区ღ◈◈，是广东省级高新 技术产业开发区ღ◈◈，打造成家电ღ◈◈、家具以及电子信息产业的设计ღ◈◈、 研发ღ◈◈、制造基地ღ◈◈。“多园”包括石岭镇沙塘工业园和横山镇的金 山工业园ღ◈◈，前者以打造智能制造和标准化技术服务平台ღ◈◈，推动家 电产业智能化发展ღ◈◈，促进家居和建材产业绿色化发展ღ◈◈；后者重点 布局木制品和家具制造ღ◈◈、金属门窗制造等绿色家居产业ღ◈◈，打造成 集研发ღ◈◈、设计ღ◈◈、生产ღ◈◈、展示ღ◈◈、商务于一体的广东省绿色家居产业 基地ღ◈◈。

　　优先保障重大产业平台及工业发展基础空间ღ◈◈，推动产业空间 优化提升ღ◈◈，将湛江廉江高新技术产业开发区ღ◈◈、沙塘工业园ღ◈◈、金山 工业园ღ◈◈、石材产业园ღ◈◈、陆港物流园ღ◈◈、建材产业园等园区纳入工业 红线ღ◈◈。工业用地控制线按照“规模不减少ღ◈◈，质量有提升ღ◈◈，预留增 长空间ღ◈◈，引导产业集聚”的原则进行管控ღ◈◈。总规模不减少前提下ღ◈◈， 工业用地控制线的具体边界ღ◈◈、定位可在详细规划编制和实施中落 实ღ◈◈，工业用地控制线的调整应符合国家有关规定ღ◈◈。

　　建立健全以公租房ღ◈◈、保障性租赁住房ღ◈◈、共有产权住房和商品 住房为主体的住房供应体系ღ◈◈，加快建立多主体供给ღ◈◈、多渠道保障ღ◈◈、 租购并举的住房制度ღ◈◈，不断完善住房市场和保障体系ღ◈◈。到2035 年ღ◈◈，城镇人均住房面积达到45平方米ღ◈◈。

　　统筹推进保障性安居工程建设ღ◈◈。探索利用集体经营性建设用 地ღ◈◈、企事业单位自有闲置土地ღ◈◈、产业园区配套用地和存量闲置房 屋建设ღ◈◈，增加保障性住房供应ღ◈◈。为提高房源管理的有效性ღ◈◈，新建ღ◈◈、 改建的保障性租赁住房以单套建筑面积不超过70平方米的小户 型为主ღ◈◈。主要布局在产业园区及周边ღ◈◈、副中心及中心城区建设重点区域ღ◈◈。

　　深入推进老城提质ღ◈◈，不断完善城东ღ◈◈、城南ღ◈◈、城西片区的居住 功能与相关配套ღ◈◈，促进廉江经济开发区的产业转型升级和推进职 住平衡ღ◈◈；支持横山-安铺ღ◈◈、石岭两大副中心发展壮大镇域经济ღ◈◈， 稳步增加两大副中心镇区的住房供给ღ◈◈，全面提升城镇建设和社区 服务水平ღ◈◈，引导农村转移人口有序向镇区集聚ღ◈◈，农村地区严格落 实“一户一宅”政策ღ◈◈。

　　产业园区的居住配套ღ◈◈。在符合工业用地保障要求的情况下ღ◈◈， 鼓励产业园区完善居住生活配套ღ◈◈，以需定供ღ◈◈，增加宿舍ღ◈◈、人才住 房等产业配套住房ღ◈◈，促进产城融合发展ღ◈◈。

　　衔接城镇等级体系ღ◈◈，提升中心城区与石岭ღ◈◈、安铺-横山副中 心及各重点镇的公共服务能力ღ◈◈，规划构建“县/市-副中心-镇/街 村/社区”的“四级”城镇公共服务体系ღ◈◈。市县级以中心城区为 核心ღ◈◈，按照小城市标准配置大型综合性公共服务设施ღ◈◈，提升城市 能级ღ◈◈；围绕安铺-横山ღ◈◈、石岭镇打造副中心级公共服务中心ღ◈◈，重 点提高医疗ღ◈◈、教育水平ღ◈◈，带动辐射南部及北部区域ღ◈◈；依托重点镇ღ◈◈、 一般镇及街道ღ◈◈，按照乡集镇社区生活圈配置标准建设ღ◈◈，辐射带动 周边村落ღ◈◈；依托社区ღ◈◈、行政村集中居民点或自然村/组打造村级 公共服务中心ღ◈◈，按照乡村社区生活圈配置标准建设ღ◈◈，满足居民就近使用需求ღ◈◈。

　　构建均衡ღ◈◈、优质ღ◈◈、现代化的教育体系ღ◈◈。到2035年ღ◈◈，按初中 千人学位数不低于40个ღ◈◈、小学千人学位数不低于80个配置ღ◈◈。

　　构建布局均衡ღ◈◈、优质高效的现代医疗卫生服务体系ღ◈◈。到2035 年ღ◈◈，每千人拥有医疗卫生机构床位数应不小于8床ღ◈◈，全市行政村 实现医疗卫生机构全覆盖ღ◈◈。

　　形成城乡覆盖ღ◈◈、普惠共享的社会福利体系ღ◈◈。至2035年ღ◈◈，每 千名老年人养老床位数不少于40张ღ◈◈。 加快殡葬服务设施建设ღ◈◈， 不断满足群众的丧葬需求ღ◈◈。至2035年ღ◈◈，至少建设1个县级公益 性公墓和1个经营性公墓ღ◈◈、78个镇级公益性安葬（放）设施ღ◈◈、87 个村级公益性安葬设施ღ◈◈。

　　构建多元共享ღ◈◈、高品质的公共文化服务体系ღ◈◈。到2035年ღ◈◈， 规划人均公共文化设施用地面积不低于0.3平方米ღ◈◈。

　　构建层级丰富ღ◈◈、布局均衡的全民健身公共体育服务体系ღ◈◈。到 2035 年ღ◈◈，廉江市城镇人均体育场地面积不低于0.6平方米ღ◈◈。

　　融合“宜业ღ◈◈、宜居ღ◈◈、宜游ღ◈◈、宜养ღ◈◈、宜学”多元功能ღ◈◈，构建差 异化ღ◈◈、多尺度的城乡生活圈ღ◈◈，划分城镇社区生活圈ღ◈◈、乡村社区生 活圈ღ◈◈，满足全域城乡居民基本生活需求ღ◈◈。规划至2035年ღ◈◈，实现 城镇社区公共服务设施步行15分钟覆盖率90%ღ◈◈，乡村社区公共 30 服务设施慢行覆盖率90%ღ◈◈。

　　结合公共交通网络节点和公共空间建设邻里中心ღ◈◈，提升居民 出行和生活服务设施的多元化与便利性ღ◈◈。规划布局城市内部水系 廊道ღ◈◈、通风廊道ღ◈◈、生态廊道ღ◈◈，构建与城市绿地系统ღ◈◈、城市郊野公 园ღ◈◈、郊区田园融为一体的绿色开放空间网络ღ◈◈，引导形成疏密有致 的组团式ღ◈◈、开放型空间布局形态ღ◈◈。保障文化艺术ღ◈◈、休闲游憩等各 类开敞空间需求ღ◈◈，建设具有地方基因的特色场所ღ◈◈，营造健康宜人ღ◈◈、 趣意盎然的城镇空间环境氛围ღ◈◈。

　　加快盘活建设用地存量ღ◈◈。推进批而未供和闲置土地再开发ღ◈◈， 通过收储ღ◈◈、置换ღ◈◈、功能转型提升等方式推进城镇低效存量用地再 开发ღ◈◈。积极引导城郊村ღ◈◈、城中村集中连片改造ღ◈◈，提升土地利用效 率和环境品质ღ◈◈。

　　引导减量空间逐步清退ღ◈◈。全面识别影响生态系统稳定性以及 人口流出ღ◈◈、产业萎缩的地区ღ◈◈，限制ღ◈◈、淘汰污染型企业ღ◈◈，因地制宜 探索各地各类空间腾退机制ღ◈◈。

　　结合海域资源禀赋ღ◈◈、产业基础ღ◈◈，统筹海洋生态保护和拓展蓝 色空间利用ღ◈◈，形成“三芯两核一带”的海洋空间保护利用格局ღ◈◈。

　　“三芯”为红树林保护核心ღ◈◈，由广东湛江红树林国家级保护 区的英罗湾片ღ◈◈、廉州湾九洲江河口片及五里山港片共同构成ღ◈◈。

　　“两核”为营仔镇万亩虾塘ღ◈◈，以及龙头沙港口及周边片区的 现代渔业发展示范核ღ◈◈，其中以龙头沙港为基础ღ◈◈，预留未来湛江港 廉江港区的建设空间ღ◈◈。

　　“一带”为现代海洋渔业与旅游发展带ღ◈◈，整体以规划中的旅 游公路廉江段为依托ღ◈◈，结合龙头沙港ღ◈◈、营仔港及其海域发展现代 渔业ღ◈◈，结合红树林保护区发展休闲观光和海洋文化体验游ღ◈◈。

　　廉江海域按照自然资源禀赋ღ◈◈、湛江总体发展战略和湛江港总 体建设要求ღ◈◈，共划分3个一级规划分区及5个二级规划分区ღ◈◈。按 分区类型制定用海指引ღ◈◈，明确空间准入ღ◈◈、利用方式和生态保护等 方面的管控要求ღ◈◈。

　　优先保障国防安全和军事用海需求ღ◈◈，加强对军事设施的保护ღ◈◈， 禁止在军事区内从事可能对军事活动和设施造成影响的开发利 用活动ღ◈◈。

　　以海岸线自然属性为基础ღ◈◈，将海岸线划分为严格保护岸线ღ◈◈、 限制开发岸线和优化利用岸线三种类型ღ◈◈，实行差异化管理ღ◈◈： 严格保护岸线主要分布在高桥ღ◈◈、车板ღ◈◈、营仔ღ◈◈、安铺ღ◈◈、良垌等 地ღ◈◈。限制开发岸线主要分布在高桥ღ◈◈、车板ღ◈◈、营仔和良垌镇等地ღ◈◈。 优化利用岸线主要分布在车板和营仔镇等地ღ◈◈。

　　严格按照国家ღ◈◈、广东省ღ◈◈、湛江市海岸线相关管理要求实施海 岸建筑退缩线ღ◈◈。除生产作业类岸线以外ღ◈◈，应设置一定长度的海岸 建设后退控制距离ღ◈◈。海岸建设后退控制距离范围内ღ◈◈，原则上不得 新建ღ◈◈、扩建ღ◈◈、改建建筑物ღ◈◈。确需建设的ღ◈◈，应控制建筑物高度ღ◈◈、密 度ღ◈◈，保持通山面海视廊通畅ღ◈◈。

　　廉江市共有1个无居民海岛-鸡笼山ღ◈◈，划入其他用岛ღ◈◈，功能 为生态保护类海岛ღ◈◈。严格保护海岛自然地形ღ◈◈、地貌ღ◈◈，禁止炸岩炸 礁ღ◈◈、海岛采石ღ◈◈、实体坝连岛ღ◈◈、在沙滩建造永久建筑物采挖海砂ღ◈◈、 围填海等可能破坏海岛生态系统的开发活动ღ◈◈，加强生态保护类海 岛的基础调查研究ღ◈◈，加强对受损海岛生态系统的整治与修复ღ◈◈。

　　严格保护广泛分布在高桥镇ღ◈◈、车板镇等地的红树林及湿地生 态系统ღ◈◈。禁止围填海ღ◈◈、毁林挖塘ღ◈◈、排放有毒有害物质及其他可能 损害红树林资源ღ◈◈、破坏湿地生态功能的各类开发活动ღ◈◈，加强对受 损红树林及滨海湿地生态系统的整治与修复ღ◈◈，通过在生态系统功 能退化的区域开展植被种植ღ◈◈、湿地养护等保护修复措施ღ◈◈，修复和 恢复滨海湿地ღ◈◈、红树林等生态系统ღ◈◈，防止生态系统破碎和退化ღ◈◈。

　　持续维护九洲江河口自然地形地貌和生态系统ღ◈◈。禁止围填海ღ◈◈、 设置直排排污口等可能破坏河口自然地形地貌和生态功能的开 发活动ღ◈◈，加强对重要河口生态系统的整治与生态修复ღ◈◈，保障河口） 行洪安全ღ◈◈，维护河口生态功能ღ◈◈。

　　严格按照现有海洋环境保护法律法规要求进行管理ღ◈◈。各海洋 功能区按照要求执行相应的海水水质标准ღ◈◈、海洋沉积物标准和海 洋生物质量标准ღ◈◈。加强对入海排污口ღ◈◈、养殖污染的管控ღ◈◈，严禁排 放有毒ღ◈◈、有害物质入海ღ◈◈，维护海底地形ღ◈◈、海洋水动力稳定ღ◈◈，加强 海漂和海岸垃圾整治清理ღ◈◈，促进海洋环境质量改善ღ◈◈。鼓励开展海 堤加固ღ◈◈，沙滩保护修复ღ◈◈，提升岸线稳定性ღ◈◈，提高减灾防灾能力ღ◈◈。

　　完善海洋环境监测网络ღ◈◈。重点关注养殖污染问题ღ◈◈，加强入海 河流ღ◈◈、入海排污口以及海水养殖污染等管理ღ◈◈。开展近岸陆源污染 物联防联治ღ◈◈，开展养殖污染排查ღ◈◈，核清尾水排放情况ღ◈◈，养殖场配 套建设污水净化设施ღ◈◈，控制污染物排放量ღ◈◈，减少养殖污染ღ◈◈，提高 海域环境质量ღ◈◈。

　　推动传统海水养殖向现代渔业转型ღ◈◈。改善渔业基础设施ღ◈◈，建 设现代化渔业港口码头及配套设施ღ◈◈，促进现代物流业的发展ღ◈◈；转 变传统以网箱ღ◈◈、浮筏养殖为主的传统海洋渔业ღ◈◈，依托区域资源禀 赋ღ◈◈、产业基础发展休闲渔业ღ◈◈、智能化养殖ღ◈◈、远洋捕捞等现代渔业ღ◈◈， 培育海洋渔业科技产业基地ღ◈◈；统筹陆域发展渔业园区ღ◈◈，发展水产 品加工ღ◈◈、交易ღ◈◈、冷藏运输ღ◈◈、育种育苗等配套渔业产业ღ◈◈，形成全产 业链现代渔业园区ღ◈◈。

　　拓展滨海旅游产业ღ◈◈。依托红树林特色生态资源及广东省滨海 旅游公路的建设ღ◈◈，以保护为前提ღ◈◈，充分发掘ღ◈◈，发展滨海旅游ღ◈◈。完 善旅游配套设施ღ◈◈，提升旅游服务能力ღ◈◈，统筹陆域旅游ღ◈◈，打造以红 树林为主ღ◈◈，融合当地特色文化ღ◈◈，具有廉江市特色的生态滨海旅游 业ღ◈◈。

　　优化海洋渔业布局ღ◈◈，依托已有的人工鱼礁区ღ◈◈，探索“海洋牧 场+”产业发展模式ღ◈◈，结合海洋牧场建设ღ◈◈，打造人工鱼礁群ღ◈◈、智 能化深水网箱养殖区ღ◈◈，减少水体富营养化ღ◈◈，保护渔业资源ღ◈◈、提高 养殖产量ღ◈◈。

　　中心城区是廉江市政治ღ◈◈、经济ღ◈◈、文化中心ღ◈◈，是引领带动全市 高质量发展的极核ღ◈◈。至2035年ღ◈◈，中心城区总人口达到49.46万 人ღ◈◈，城镇建设用地总规模为47.50平方公里ღ◈◈，人均城镇建设用地 规模控制在105.00平方米以内ღ◈◈。

　　“五区”ღ◈◈：廉江高新开发区ღ◈◈、城北综合服务生活区ღ◈◈、城南综 合服务生活区ღ◈◈、城东生活区及陆港物流园片区ღ◈◈。

　　充分衔接三条控制线ღ◈◈，在规划分区基础上ღ◈◈，结合中心城区空 间结构与布局ღ◈◈，按照主导功能ღ◈◈，共分为5类一级分区ღ◈◈，其中城镇 发展区和乡村发展区划分至二级分区ღ◈◈。

　　优化中心城区用地布局ღ◈◈，保障产业发展空间ღ◈◈，提高公共服务 用地比重ღ◈◈，增加绿地与开敞空间供给ღ◈◈，预留留白用地应对重大事 件及项目发展需求ღ◈◈。

　　落实上位管控要求ღ◈◈，严控高层ღ◈◈、高密度住宅ღ◈◈，提升中心城区 宜居水平ღ◈◈。规划至2035年ღ◈◈，廉江市中心城区居住用地比重控制 在47%左右ღ◈◈。

　　提升保障性住房供应水平ღ◈◈，多渠道增加人才住房供给ღ◈◈。引导 人才住房优先布局在交通便利处及重要产业片区周边ღ◈◈；鼓励产业 园区配建员工宿舍ღ◈◈，满足产业工人住房需求ღ◈◈；优先在廉江高新区ღ◈◈、 城东生活区等重点片区建设保障性租赁住房和共有产权住房ღ◈◈，进 一步完善住房保障体系ღ◈◈。

　　教育科研设施ღ◈◈。引导基础教育资源合理布局ღ◈◈，加大中心城区 基础教育用地统筹利用和储备保障ღ◈◈。至2035年ღ◈◈，中心城区规划 教育用地3.28平方公里ღ◈◈，占中心城区城镇建设用地的6.87%ღ◈◈。

　　文化设施ღ◈◈。依托市级重点文化设施ღ◈◈，集中布局ღ◈◈，统筹规划ღ◈◈， 建成门类齐全ღ◈◈、功能先进ღ◈◈、层次分明的文化设施体系ღ◈◈。至2035 年ღ◈◈，中心城区规划文化用地0.16平方公里ღ◈◈，人均文化用地面积 不低于0.3平方米ღ◈◈。

　　体育设施ღ◈◈。完善公共体育设施体系ღ◈◈，满足居民休闲健身的需 要ღ◈◈。至2035年美国CERANETWORK超清ღ◈◈，中心城区规划独立的体育用地0.29平方公里ღ◈◈， 人均公共体育用地面积不低于0.60平方米ღ◈◈。

　　医疗卫生设施美国CERANETWORK超清ღ◈◈。为提高社区医疗服务水平ღ◈◈，构建高效的医疗 卫生网络ღ◈◈，合理配置医疗卫生设施ღ◈◈。至2035年ღ◈◈，中心城区规划 医疗卫生用地0.42平方公里ღ◈◈，人均医疗卫生用地面积不低于0.80 平方米ღ◈◈。

　　养老设施及其他社会福利设施ღ◈◈。加快养老设施建设ღ◈◈，完善社 会救助体系币游国际ღ◈◈。至2035年ღ◈◈，中心城区规划人均社会福利用地不低 于0.40 平方米ღ◈◈，每千名老年人养老床位数不少于40张ღ◈◈。

　　规划至2035年ღ◈◈，将中心城区划分为15个15分钟生活圈ღ◈◈， 形成单元化ღ◈◈、网格化ღ◈◈、均衡化的公共服务设施配置格局ღ◈◈，实现中 心城区社区公共服务设施步行15分钟覆盖率90%以上ღ◈◈。

　　至2035年ღ◈◈，中心城区绿地与开敞空间用地面积3.96平方公 里ღ◈◈，绿地广场步行5分钟覆盖率不低于92%ღ◈◈，人均公园绿地面积 不低于8平方米ღ◈◈。

　　基于廉江地形地貌及主导风向情况ღ◈◈，共划定两级城市通风廊 道ღ◈◈。一级风廊控制宽度不小于200米ღ◈◈；二级风廊控制宽度不小于 50 米ღ◈◈。

　　总体形成“五横五纵”的主干路网格局ღ◈◈。中心城区形成以快 速路和主干路为道路网骨架ღ◈◈，次干路ღ◈◈、支路为道路网基础ღ◈◈，功能 明晰ღ◈◈、层次合理ღ◈◈、快速通达的骨干路网体系ღ◈◈。“五横”为罗州大 道ღ◈◈、人民路ღ◈◈、石城路ღ◈◈、康平路和廉南大道ღ◈◈；“五纵”为东环大道ღ◈◈、 环市东路ღ◈◈、廉江大道ღ◈◈、九洲江大道和北部湾大道ღ◈◈。

　　加快构建以常规公交为主体ღ◈◈，旅游公交为补充的公共交通体 系ღ◈◈。合理规划城乡公交站点ღ◈◈，提高中心城区与各镇区之间公交出 行率ღ◈◈，平均站距应小于500米ღ◈◈。

　　基于规划人口规模和居民出行特征ღ◈◈，建立由碧道ღ◈◈、绿道及城 市次干道及支路形成的慢行通勤网络ღ◈◈。串联与通勤密切相关的大 型集散点ღ◈◈，主要包括学校ღ◈◈、医院ღ◈◈、交通枢纽ღ◈◈、商业街区ღ◈◈、办公区 和大型居住社区等城市空间ღ◈◈。科学规划静态交通设施布局ღ◈◈，分区 域ღ◈◈、分层次满足停车需求ღ◈◈，快形成以配建停车设施为主ღ◈◈、路外公 共停车设施为辅ღ◈◈、路内停车为补充的城市停车系统ღ◈◈，新城足量ღ◈◈、 老城适量ღ◈◈、景区（园区）定量的停车供应体系ღ◈◈。

　　构建以“一环三带三纵多节点”的总体城市风貌结构ღ◈◈。塑造 中心城区“山水田园环抱ღ◈◈、文化多元共融”的现代田园城市总体 空间形象ღ◈◈。

　　划定塘山岭-樱花公园片区ღ◈◈、老城中心-廉江河片区ღ◈◈、城南新 城中心片区ღ◈◈、高新区-九洲江片区ღ◈◈、火车站东片区五大重点城市 设计重点控制区ღ◈◈。

　　构建“一带两横三纵”主体视廊景观框架ღ◈◈。“一带”为廉江 河碧道景观带ღ◈◈；“两横”为罗州大道ღ◈◈、北部湾大道南段-廉南大 道ღ◈◈；“三纵”为廉江大道ღ◈◈、九洲江大道和廉吉大道ღ◈◈。

　　将九洲江ღ◈◈、雷州青年运河ღ◈◈、廉江河沿岸滨水绿地ღ◈◈、中心城区 范围内的综合公园以及其他对城市有影响的防护绿地ღ◈◈、生产绿地 划入中心城区绿线范围内 ღ◈◈。

　　规划将对中心城区发展全局有影响的ღ◈◈、必须控制的城市基础 设施用地划入城市黄线范围ღ◈◈。包括城市公共交通设施ღ◈◈、城市给水 设施ღ◈◈、排水设施ღ◈◈、污水处理设施ღ◈◈、城市环境卫生设施ღ◈◈、城市供燃 气设施ღ◈◈、城市供热设施ღ◈◈、城市供电设施ღ◈◈、城市通信设施ღ◈◈、城市消 防设施ღ◈◈、防洪设施ღ◈◈、城市抗震防灾设施等ღ◈◈。

　　中心城区内暂无历史文化名镇名村ღ◈◈、历史城区ღ◈◈、历史文化街 区ღ◈◈、历史文化风貌区ღ◈◈、传统村落要素ღ◈◈，规划将中心城区3处文物 保护单位划入城市紫线实行“定界”管理ღ◈◈。

　　建立“不可移动文物-历史建筑-古驿道-非物质文化遗产-古 树名木”五个类别的历史文化保护体系ღ◈◈，保护和利用廉江历史文 化遗产资源ღ◈◈。

　　不可移动文物ღ◈◈：严格落实县域内51处省ღ◈◈、市ღ◈◈、县三级文物 保护单位的相关管控要求ღ◈◈。推动370处有条件ღ◈◈、未定级的不可移 动文物的勘测定界ღ◈◈、系统录入及补充排查工作ღ◈◈，进行分类挂牌及 升级保护ღ◈◈，根据实际情况进行动态调整ღ◈◈。

　　非物质文化遗产ღ◈◈：保护各级非物质文化遗产9项ღ◈◈，鼓励和支 持开展非物质文化遗产代表性项目的传承与传播ღ◈◈。

　　历史文化安全空间保障ღ◈◈。廉江市历史文化保护要素包括文物 保护线ღ◈◈、登记不可移动文物及古驿道ღ◈◈，共427处ღ◈◈。

　　规划构建“北部山地城乡风貌区ღ◈◈、生态农园城乡风貌区ღ◈◈、现 代品质城市风貌区ღ◈◈、古镇旅游城乡风貌区ღ◈◈、滨海特色城乡风貌区” 五大分区ღ◈◈。

　　北部山地城乡风貌区ღ◈◈：石角镇ღ◈◈、和寮镇ღ◈◈、塘蓬镇ღ◈◈、长山镇及 河唇镇ღ◈◈。以突出山林ღ◈◈、水库等生态景观ღ◈◈，维护优化农田ღ◈◈、林地等 生态基底ღ◈◈，加强流域环境监测与治理力度ღ◈◈，严格控制河道岸线的 保护与利用ღ◈◈，强化建筑形态与高度控制ღ◈◈，保护重要观山视廊ღ◈◈，适 当拓展市民登山远游ღ◈◈、休闲度假的活动条件ღ◈◈，整体形成“依山就 势”的山地城乡风貌ღ◈◈。

　　生态农园城乡风貌区ღ◈◈：青平镇ღ◈◈、石颈镇ღ◈◈、雅塘镇ღ◈◈、石岭镇ღ◈◈、 青平镇及良垌镇ღ◈◈。以尊重自然为前提ღ◈◈，以绿色农业发展为目标ღ◈◈， 整体统筹乡村生产ღ◈◈、生活和生态空间ღ◈◈。结合现有农业资源ღ◈◈，重点 建设省级红橙产业园ღ◈◈、湛江鸡产业园ღ◈◈、良垌农产品产业园ღ◈◈，打造 具有廉江特色的生态农园风貌ღ◈◈。

　　现代品质城市风貌区ღ◈◈：中心城区ღ◈◈。针对中心城区老城“小街 区ღ◈◈、密路网”的宜人街区尺度ღ◈◈，依托廉江河碧道建设和环境整治ღ◈◈， 盘活富有地域特色的南天宫ღ◈◈、天主教堂及观音庙等历史文化资源ღ◈◈， 以微更新改造手段重塑廉江的传统人文风貌ღ◈◈；针对新拓展的城南 及城东片区ღ◈◈、高新区等新城区ღ◈◈，以注重系统景观建设ღ◈◈，突显疏密 有致ღ◈◈、现代简约建筑风格ღ◈◈，展现工业名城ღ◈◈、品质之都的城市风貌ღ◈◈； 针对廉江河东西两翼及周边农田ღ◈◈，利用田园ღ◈◈、城市绿道串接主要 节点ღ◈◈，补充游览配套设施ღ◈◈，为中心城区提供更多的公共休闲空间ღ◈◈。

　　古镇旅游城乡风貌区ღ◈◈：安铺及横山镇ღ◈◈。结合非物质文化遗产ღ◈◈， 整合古商贸ღ◈◈、八音ღ◈◈、白戏ღ◈◈、红色革命文化资源ღ◈◈，延续山ღ◈◈、水ღ◈◈、田ღ◈◈、 楼ღ◈◈、村的独特城镇特色ღ◈◈，挖掘骑楼ღ◈◈、碉楼等历史建筑文化特色ღ◈◈， 将特色元素和文化符号融入现代建筑中ღ◈◈，形成特色民俗文化旅游 资源ღ◈◈，将安铺ღ◈◈、横山副中心打造成为古镇旅游风貌区ღ◈◈。

　　滨海特色城乡风貌区ღ◈◈：营仔镇ღ◈◈、车板镇及高桥镇ღ◈◈。依托南部 滨海资源ღ◈◈，强化浅海养殖特色ღ◈◈，结合红树林ღ◈◈、滩涂等自然资源和 粤西白戏等文化遗产ღ◈◈，加强滨海ღ◈◈、港城与文化的共生关系ღ◈◈，引导 沿海生态景观区域的建筑高度控制ღ◈◈、开发强度与建筑风格ღ◈◈，将高 桥镇ღ◈◈、营仔镇ღ◈◈、车板镇塑造成有滨海特色的城乡空间形态ღ◈◈。

　　依托廉江市山ღ◈◈、水ღ◈◈、林ღ◈◈、田ღ◈◈、湖ღ◈◈、草ღ◈◈、海等各类生态及人文 景观要素ღ◈◈，通过实施热带季雨林修复ღ◈◈、高质量水源涵养林建设ღ◈◈、 廊道绿化美化ღ◈◈、乡村绿化美化ღ◈◈、海岸带提升改造等各项重点工程ღ◈◈， 提升森林ღ◈◈、湿地ღ◈◈、海洋ღ◈◈、农田及城乡生态系统的稳定性ღ◈◈，构建科 学合理的全域蓝绿开敞空间格局ღ◈◈，全力争创县级国家森林城市ღ◈◈， 支撑绿美广东生态建设ღ◈◈。

　　构建自然公园ღ◈◈、湿地公园ღ◈◈、森林公园ღ◈◈、农业公园及城镇公园 等多类型组成的公园体系ღ◈◈。构建全域生态碧道网络ღ◈◈，推进主要交 通通道景观化建设ღ◈◈。

　　依托碧道ღ◈◈、滨海旅游公路ღ◈◈、县道乡道ღ◈◈，创建多条景观特色化 的慢行路线ღ◈◈，包括两条省级森林旅游特色线路ღ◈◈、两条文化展示路 径ღ◈◈、三条南粤古驿道及多条乡村旅游精品线路ღ◈◈。

　　综合交通网络总发展目标ღ◈◈：全面构建内联外通ღ◈◈、高效便捷的 综合交通体系ღ◈◈，释放西部陆海新通道的湛江门户带来的发展潜能ღ◈◈。 全面连接西部陆海新通道ღ◈◈、融入湛江123小时交通圈ღ◈◈，构建“15 分钟可达区域重要交通枢纽ღ◈◈、30分钟可达湛茂核心及副中心ღ◈◈、 60 分钟可达北部湾主要城市”的对外交通网络ღ◈◈；整合提升各级 公路ღ◈◈，优化主副中心与各镇的联系通道ღ◈◈，推进45分钟县域全覆 盖的交通网络建设ღ◈◈。

　　构建“两纵三横”的高速公路网络ღ◈◈。“两纵”为玉湛高速ღ◈◈、 廉江港支线ღ◈◈，“三横”为南湛高速ღ◈◈、兰海高速和汕湛-雷州半岛 西线高速ღ◈◈。

　　优化“四横四纵”的国省道公路路网ღ◈◈。“四横”为省道S388ღ◈◈、 国道G325ღ◈◈、国道G207ღ◈◈、省道S286（廉良线）ღ◈◈；“四纵”为省 道S293-省道S286（湛廉快线ღ◈◈、滨海 旅游公路ღ◈◈。加快国道ღ◈◈、省道等干线公路升级改造工程ღ◈◈，推进国道 G228ღ◈◈、国道G325ღ◈◈、省道S287改建工程建设ღ◈◈，提升廉江县域干 线公路通行效率ღ◈◈，加强湛茂一体化ღ◈◈、湛江市域之间交通联系ღ◈◈。

　　保留及迁建中心城区两处二级汽车客运站ღ◈◈。规划原址保留城 南汽车客运站美国CERANETWORK超清ღ◈◈，迁建汽车客运总站于罗州大道西延线与北部湾大 道交界处ღ◈◈。

　　完善城乡汽车客运体系ღ◈◈。以规划的廉江西和廉江南两高铁站 为依托ღ◈◈，各配置三级汽车客运站及城乡公交枢纽ღ◈◈，形成两大片区 级枢纽服务副中心及周边乡镇ღ◈◈；提升扩建车板镇ღ◈◈、青平镇ღ◈◈、塘蓬 镇ღ◈◈、良垌镇ღ◈◈、河唇镇5个重点镇的客运站等级为三级站ღ◈◈。

　　坚持公交优先理念ღ◈◈，构建“中心城区-镇-村”三级公交线网 结构ღ◈◈，积极构建以常规公交为主体ღ◈◈，旅游公交为补充的公共交通 体系ღ◈◈。

　　规划配置一个通用机场及一个直升机起降点ღ◈◈。落实上位规划 新增廉江通用机场要求ღ◈◈，规划通用机场一处ღ◈◈，满足海洋资源开发ღ◈◈、 海事巡逻海洋维权ღ◈◈、应急救援为主的通航飞行需求ღ◈◈；以公共服务 为主体ღ◈◈，在河唇镇规划直升机起降点一处ღ◈◈，满足自然灾害救援ღ◈◈、 紧急事件处置ღ◈◈、城市消防ღ◈◈、警务飞行ღ◈◈、农林作业或供商业和旅游 等通航飞行需求ღ◈◈。

　　健全城乡供水体系ღ◈◈。规划以鹤地水库ღ◈◈、武陵水库ღ◈◈、九洲江ღ◈◈、 沙铲河ღ◈◈、仙人域水库ღ◈◈、长山河为主要供水水源ღ◈◈，设水厂15座ღ◈◈， 设计规模共70万立方米/日ღ◈◈。

　　通过截污ღ◈◈、扩容ღ◈◈、升级等措施建立安全ღ◈◈、系统ღ◈◈、环保ღ◈◈、科学 的污水收集ღ◈◈、处理ღ◈◈、排放体系ღ◈◈。到2035年ღ◈◈，城镇污水集中处理 率达到95%以上ღ◈◈，农村生活污水处理设施覆盖率100%ღ◈◈。至2035 年ღ◈◈，共设污水处理厂22座ღ◈◈，设计处理规模共63.0万立方米/日ღ◈◈。

　　建立雨洪调蓄系统ღ◈◈，打造生态ღ◈◈、安全ღ◈◈、可持续的城市水循环 系统ღ◈◈。优先利用自然排水系统ღ◈◈，疏通河道ღ◈◈，砌筑生态堤岸ღ◈◈，提高 防洪标准ღ◈◈；同时完善老城区排水管网ღ◈◈、互联互通ღ◈◈，避免城市内涝ღ◈◈。 第

　　加快构建清洁低碳能源体系ღ◈◈。以“分层分区ღ◈◈，合理布局ღ◈◈；安 全可靠ღ◈◈，近远结合”为原则ღ◈◈，优化调整电源供应结构ღ◈◈，逐步提升 清洁能源供给能力ღ◈◈，并协调加快电网体系建设ღ◈◈。落实廉江新能源 项目建设ღ◈◈，并推进光伏发电ღ◈◈、干热岩发电ღ◈◈、风能发电ღ◈◈、热能等新 能源接入工程建设ღ◈◈，规划清洁能源电站4处ღ◈◈，含110kV中联地热ღ◈◈、 110kV 通威光伏ღ◈◈、110kV洋光光伏ღ◈◈，保留现状110kV红卫风电1 处ღ◈◈；规划新建长山ღ◈◈、东升ღ◈◈、黎明光伏升压站3处ღ◈◈。

　　提高电力供应保障能力ღ◈◈。优化提升电力设施布局ღ◈◈，补齐各镇 电力设施短板ღ◈◈，建立安全可靠ღ◈◈、技术先进ღ◈◈、经济适用的廉江市供 电系统ღ◈◈，保障城乡电力供应ღ◈◈。规划至2035年ღ◈◈，规划新增500kV 芷寮（湛北）变电站1处ღ◈◈；规划220kV变电站5处ღ◈◈；规划110kV 变电站37处ღ◈◈，其中新增布局24座ღ◈◈。规划500kV架空线kV架空线kV架空线米ღ◈◈。

　　完善城市燃气供应系统ღ◈◈。规划远期以管输天然气为取气气源ღ◈◈， 液化石油气为辅助气源ღ◈◈。规划到2035年ღ◈◈，设置29座燃气设施ღ◈◈。

　　完善通信设施布局ღ◈◈。统筹推进5G基站等基础设施建设ღ◈◈，实 现全市城乡5G网络基本覆盖ღ◈◈。到2035年ღ◈◈，规划3座通信机楼ღ◈◈， 保留2座现状邮政支局ღ◈◈、2座广播电视机楼ღ◈◈，新增1座有线电视 机楼ღ◈◈。

　　完善垃圾收集转运和处置体系ღ◈◈，建立健全“户分类ღ◈◈、村收集ღ◈◈、 镇转运ღ◈◈、市处理”的生活垃圾清运处理机制ღ◈◈。规划到2035年ღ◈◈， 设置11座垃圾处理设施ღ◈◈、44座垃圾转运站ღ◈◈。

　　规划至2035年ღ◈◈，健全市ღ◈◈、镇街及社区/村三级应急避护体系ღ◈◈， 室内外应急避护场所的服务覆盖率达到100%ღ◈◈；人均应急避难场 所面积不低于1.0平方米ღ◈◈，消防救援5分钟可达ღ◈◈，覆盖率将达90%ღ◈◈； 应急避难场所社区覆盖率达到100%ღ◈◈；疾控中心标准化建设率 100%ღ◈◈。中心城区排涝标准为20年一遇24小时暴雨不受涝ღ◈◈；农 林用地排涝标准为10年一遇24小时暴雨3天排干ღ◈◈。

　　提高自然灾害应对能力 加强防洪体系建设ღ◈◈。防洪工程总体布局采取“挡ღ◈◈、排ღ◈◈、拦ღ◈◈、 蓄ღ◈◈、分ღ◈◈、避”等综合措施ღ◈◈，建立合理有效的防洪体系ღ◈◈。规划至 2035 年ღ◈◈，九洲江ღ◈◈、沙铲河按20-50年一遇防洪标准设防ღ◈◈，其他河 流流域按5-10年一遇设防ღ◈◈。

　　提高气象灾害防御能力ღ◈◈，提升风暴潮应对管理ღ◈◈。强化对暴雨ღ◈◈、 干旱ღ◈◈、台风ღ◈◈、强对流ღ◈◈、雷电ღ◈◈、大雾等气象灾害的动态跟踪监测ღ◈◈， 提高沿海防潮海堤及河道防洪（潮）设计标准ღ◈◈，提升防风暴潮美国CERANETWORK超清ღ◈◈、 海水倒灌ღ◈◈、海岸侵蚀的应对能力ღ◈◈。

　　推进海绵城市建设ღ◈◈。构建以“渗ღ◈◈、滞ღ◈◈、蓄币游国际ღ◈◈、净ღ◈◈、用ღ◈◈、排”的 生态雨洪综合系统ღ◈◈，实现年径流总量控制率70%的目标ღ◈◈。推动修 复城市水生态ღ◈◈，加强水资源涵养ღ◈◈，增强城市防洪能力ღ◈◈，改善城市 景观ღ◈◈、促进人与自然和谐共生ღ◈◈。

　　提高抗震防震能力ღ◈◈，强化抗震设防达标ღ◈◈。对新改扩建的工程 设施ღ◈◈，须加强抗震设防标准达标审查ღ◈◈，一般工程必须要达到《中 国地震动参数区划图》（GB183806-2015）确定的抗震设防要求ღ◈◈。 生命系统工程ღ◈◈，如学校ღ◈◈、医院ღ◈◈、避难建筑ღ◈◈、应急指挥中心等ღ◈◈，应 提高一度采取抗震措施ღ◈◈；城市重大工程应结合地震安全性评价结 果进行抗震设防ღ◈◈。

　　加强地质灾害防治与监测预警系统建设ღ◈◈。对廉江存在滑坡ღ◈◈、 泥石流等地质灾害重点区域ღ◈◈，加强监测和规划管控ღ◈◈，工程项目建 设应严格执行地质灾害危险性评估制度ღ◈◈。

　　优化消防设施布局ღ◈◈，加强城市综合消防救援能力ღ◈◈。规划保留 中心城区一级消防站廉江市消防救援大队城南站和廉江经济开 发区专职消防队ღ◈◈，新建1处一级和2处二级普通消防站ღ◈◈；安铺镇ღ◈◈、 青平镇ღ◈◈、横山镇ღ◈◈、良垌镇应每镇至少布局1座消防站ღ◈◈，其余镇每 镇建立1支一级政府专职消防队ღ◈◈。保留现状市森林消防大队ღ◈◈，各 镇设置森林消防半专业队伍ღ◈◈，完善森林防火林带建设ღ◈◈；加强高层 建筑ღ◈◈、轨道交通ღ◈◈、大型城市综合体等的灭火和应急救援装备配备ღ◈◈， 提高消防保障力度ღ◈◈。

　　城市地下空间应严格控制规模ღ◈◈，避免大面积 相互贯通连接ღ◈◈，并应配置相应的消防和应急救援设施ღ◈◈。统筹消防 站ღ◈◈、救援物资储备场所ღ◈◈、疏散救援通道等的空间布局ღ◈◈，建设安全ღ◈◈、 可靠ღ◈◈、高效的消防通道系统ღ◈◈。

　　健全应急避难和保障体系ღ◈◈，构建畅通互联的应急网络ღ◈◈。充分 利用公园ღ◈◈、绿地ღ◈◈、广场ღ◈◈、体育场ღ◈◈、学校ღ◈◈、停车场等作为避震疏散 场地ღ◈◈，满足疏散和救援的要求ღ◈◈。规划至2035年ღ◈◈，全市人均应急 避难场所有效面积不低于1.0平方米ღ◈◈。各镇设置至少1处三级应 急避护场所ღ◈◈。

　　加强公共卫生设施规划ღ◈◈，提高应对突发重大公共卫生事件能 力ღ◈◈。按照平疫结合原则ღ◈◈，优化医疗资源空间布局ღ◈◈，构建由疾控机 构ღ◈◈、医疗机构ღ◈◈、第三方检测机构联动协同的检测网络ღ◈◈，提升重大 传染病病原检测能力ღ◈◈。加大精神卫生ღ◈◈、卫生监督ღ◈◈、妇幼保健ღ◈◈、采 供血等公共卫生机构建设力度ღ◈◈，构建公共卫生协作支撑网络ღ◈◈，全 方位提升公共卫生应急服务保障能力ღ◈◈。

　　推进智慧综合防灾体系建设ღ◈◈。深化智慧技术支撑的灾害管理 机制改革ღ◈◈，建立城市智慧防灾信息系统ღ◈◈，加强应对各种灾害的防 灾设施建设ღ◈◈，支持和引导社会力量参与防灾减灾救灾工作ღ◈◈。运用 智慧城市等科技技术手段ღ◈◈，识别高风险地区以及危险源ღ◈◈，开展安 全综合评估和动态监控ღ◈◈，集成智慧型综合防范策略ღ◈◈，建立重大安 全保障体系ღ◈◈，提升城市综合防范能力ღ◈◈，构建智慧化的城市综合防 灾体系ღ◈◈。

　　以自然地形为基底ღ◈◈、山水林田湖草海“生命共同体”为发展 理念ღ◈◈，结合北部山地丘陵ღ◈◈、森林ღ◈◈、矿产资源ღ◈◈，与鹤地水库ღ◈◈、长青 水库ღ◈◈、武陵水库等水系ღ◈◈，中南部九洲江ღ◈◈、廉江河等流域农田与果 林交织的耕地ღ◈◈、园地资源ღ◈◈，统筹南部海岸线ღ◈◈、红树林等海洋生态 资源ღ◈◈，树立节约集约循环利用的资源观ღ◈◈，加强自然资源的保护ღ◈◈、 利用和管理ღ◈◈，提升生态系统的健康性和稳定性ღ◈◈，建立全域ღ◈◈、全过 程全要素的管控体系ღ◈◈。探索可持续生态产品价值实现路径ღ◈◈，支撑 碳达峰碳中和ღ◈◈，实现生态效益ღ◈◈、经济效益和社会效益同步提升ღ◈◈。

　　水系保护利用目标 合理控制用水总量ღ◈◈。坚持“以水定城ღ◈◈、以水定地ღ◈◈、以水定人 和以水定产”的方针ღ◈◈，到2025年ღ◈◈，廉江市用水总量控制在5.17 亿立方米ღ◈◈；到2035年落实上级下达的用水总量控制目标ღ◈◈。

　　保障水安全ღ◈◈，提升水环境ღ◈◈。落实最严格的水源保护措施ღ◈◈，对 鹤地水库ღ◈◈、雷州青年运河等饮用水源水质进行定期检测ღ◈◈、巡查ღ◈◈， 排除水库周边污染源ღ◈◈，对水质不达标的水源开展水环境治理ღ◈◈，完 成既定水资源保护目标ღ◈◈。对于已划定的2个县级以上饮用水源保 护区与17个乡镇级饮用水源保护区的水体断面ღ◈◈，全面消除劣V 类水ღ◈◈，国控ღ◈◈、省控江河湖库水质达标率不低于90%ღ◈◈；集中式地下 饮用水水源地水质全面达标ღ◈◈；地表水饮用水源水质全部达到或优 于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准ღ◈◈；城 市建成区黑臭水体全面消除ღ◈◈；水库ღ◈◈、湖泊等水体富营养化状况显 著改善ღ◈◈；建立完善的水资源保护和河湖健康保障体系ღ◈◈，陆地河湖 水面率不低于10%ღ◈◈。

　　健全湿地保护体系ღ◈◈，强化湿地保护与修复ღ◈◈，确保湿地面积总 量稳定ღ◈◈、湿地生态功能有效提升ღ◈◈、湿地生态空间品质得到优化ღ◈◈。 强化全域自然湿地保护ღ◈◈，规划至2035年湿地保护率依据上级下 达任务确定ღ◈◈。

　　森林资源保护提升目标 全面保护和合理利用林地ღ◈◈，加强森林资源保护ღ◈◈，以公益林保 护为重点ღ◈◈，红树林为特色ღ◈◈，增强森林生态服务功能ღ◈◈；严格实行林 地用途管制ღ◈◈，严控征占林地ღ◈◈，限额林木采伐ღ◈◈；增加林地数量ღ◈◈，提 高林地质量ღ◈◈，增强森林碳汇能力ღ◈◈。规划至2035年ღ◈◈，廉江市森林 覆盖率依据上级下达任务确定ღ◈◈。

　　建立林地集中保护区和集中利用区ღ◈◈，严格保护林地ღ◈◈，节约集 约利用林地ღ◈◈。建立以天然林ღ◈◈、公益林ღ◈◈、生态保护红线及饮用水水 源保护区林地等区域为主的林地集中保护区ღ◈◈。明确造林绿化空间ღ◈◈， 提升碳汇能力ღ◈◈。

　　耕地资源保护任务 落实耕地保护任务89.36万亩（595.73平方公里）ღ◈◈。划定永 久基本农田储备区ღ◈◈，加强耕地整备资源管理ღ◈◈，整备区内的耕地优 先纳入高标准农田建设和耕地提质改造范围ღ◈◈，改善生产条件ღ◈◈，提 高耕地质量ღ◈◈。

　　耕地储备布局安排 统筹划定永久基本农田集中区ღ◈◈、永久基本农田储备区和耕地 整备区ღ◈◈，保障耕地数量和质量稳定ღ◈◈。优先将永久基本农田外的高 标准农田ღ◈◈、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区范围内等优 质耕地纳入永久基本农田储备区ღ◈◈，主要分布在安铺镇ღ◈◈、石岭镇和 横山镇等ღ◈◈。将相对集中连片的永久基本农田划为永久基本农田集 中区ღ◈◈，切实保护耕地ღ◈◈，促进农业生产和社会经济的可持续发展ღ◈◈。 将补充耕地潜力高的非耕地纳入耕地整备区ღ◈◈，有计划ღ◈◈、有目标ღ◈◈、 有节奏地实施耕地恢复计划ღ◈◈。优先推动良垌镇ღ◈◈、青平镇和营仔镇 等乡镇开展补充耕地ღ◈◈，满足建设用地占用需求ღ◈◈。

　　矿产资源保护与利用目标 保障资源供给ღ◈◈，合理控制开发指标ღ◈◈，矿山资源点规划区内共 有85个矿山ღ◈◈，规划期内采石场总量不超过23个ღ◈◈。以先进绿色矿 山为示范ღ◈◈，以点带面ღ◈◈，全面推进绿色矿山建设ღ◈◈，规划期末实现全 市持证在采矿山100%达到绿色矿山建设标准ღ◈◈。

　　重点区域 重点开采建筑用花岗岩ღ◈◈、饰面用花岗岩ღ◈◈；鼓励勘查铁ღ◈◈、金ღ◈◈、 银ღ◈◈、铅ღ◈◈、锌等矿产ღ◈◈。划定勘查规划区块和开采规划区块ღ◈◈。统筹考 虑已有探矿权ღ◈◈、已有采矿权ღ◈◈、空白区新设探矿权和采矿权的矿产 类型划定勘查规划区块和开采规划区块ღ◈◈，尽可能保持已探明矿体 的完整性ღ◈◈，确保一个勘查ღ◈◈、开采规划区块对应一个勘查ღ◈◈、开采项 目ღ◈◈。

　　推动绿色矿山建设 绿色矿山建设和矿区生态修复ღ◈◈。强化政府监督管理ღ◈◈，督促所 有矿山限期内达到绿色矿山标准ღ◈◈；落实矿山企业责任ღ◈◈，对达到绿 色矿山标准的企业纳入“红名单”ღ◈◈，享受相应激励政策ღ◈◈；推动全 部持证矿山达到绿色矿山建设要求ღ◈◈，形成多个绿色矿业发展示范 区ღ◈◈。坚持“谁开发ღ◈◈、谁保护ღ◈◈、谁破坏ღ◈◈、谁治理ღ◈◈、谁投资ღ◈◈、谁受益” 的原则ღ◈◈，矿山企业要建立矿山环境治理恢复基金ღ◈◈，严格落实矿区 生态保护修复工作ღ◈◈。

　　实行国土空间规划和用途管制体系 落实国土空间规划用途管制制度ღ◈◈。全面推进“多规合一”ღ◈◈， 加快建设国土空间规划体系ღ◈◈，全面完成国土空间总体规划编制ღ◈◈， 形成国土空间规划“一张图”ღ◈◈。落实规划实施管理制度ღ◈◈，开展城 市体检评估ღ◈◈、国土空间监测预警和绩效考核ღ◈◈、村庄规划优化提升 等规划实施管理ღ◈◈。严格耕地和永久基本农田ღ◈◈、生态保护红线ღ◈◈、城 镇开发边界管控制度ღ◈◈。对所有国土空间分区分类实施用途管制ღ◈◈。

　　健全自然资源资产产权制度体系 实行自然资源资产产权制度体系ღ◈◈，保障资源权益和资产价值ღ◈◈。 全面查清自然资源资产底数ღ◈◈，在第三次全国国土调查基础上实行 自然资源调查评价监测体系ღ◈◈；实行全民所有自然资源资产清查核 算与平衡表制度ღ◈◈。落实全民所有自然资源资产所有者职责ღ◈◈，推行 自然资源资产确权登记制度ღ◈◈，实行全口径国有自然资源资产管理 情况报告制度以及代理人向委托人报告受托资产管理及职责履 行情况的工作机制ღ◈◈。创新自然资源资产所有权实现形式ღ◈◈，重点在 国有建设用地ღ◈◈、农村承包地币游国际ღ◈◈、宅基地ღ◈◈、集体林权等方面探索丰富 所有权实现形式ღ◈◈。

　　加强自然资源转用管理 统一自然资源用途转用许可管理ღ◈◈，在准入许可ღ◈◈、用途转用许 可ღ◈◈、开发利用监督等环节ღ◈◈，依法对自然资源用途转用和功能转变 进行监督管理ღ◈◈。贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》ღ◈◈，遵循 科学开发ღ◈◈、保护生态的原则ღ◈◈，完善自然资源有偿使用制度和生态 补偿制度ღ◈◈，明确资源有偿使用的准入条件ღ◈◈，建立不同种类自然资 源确权登记方法和产权体系ღ◈◈，加强有偿使用的全程动态有效监管 制度ღ◈◈。推进自然资源要素保障和节约集约制度ღ◈◈，实行土地ღ◈◈、水ღ◈◈、 森林ღ◈◈、海洋ღ◈◈、矿产等资源使用总量控制ღ◈◈。

　　提升生态系统碳汇 坚持系统治理与国土绿化并举ღ◈◈，提升生态系统碳汇ღ◈◈。充分发 挥森林ღ◈◈、湿地ღ◈◈、海洋ღ◈◈、土壤的固碳作用ღ◈◈，开展国土绿化工程ღ◈◈，提 升绿色碳汇能力ღ◈◈；开展森林质量精准提升工程ღ◈◈，开展红树林ღ◈◈、海 草床等海洋碳储量调查和增汇研究ღ◈◈，提升蓝色碳汇能力ღ◈◈。

　　以重要 水系ღ◈◈、森林带和海岸带为生态廊道骨架ღ◈◈，结合碧道ღ◈◈、绿道ღ◈◈、古驿 道等线性开敞空间建设ღ◈◈，构建满足水生生物繁殖洄游ღ◈◈、水鸟和候 鸟迁徙停留ღ◈◈、陆海野生动物栖息迁徙等活动需要的多功能特色生 态廊道网络体系ღ◈◈，推动“山水林田湖草海”系统的修复治理ღ◈◈，积 极参与碳汇市场化交易ღ◈◈，完成上位规划下达要求ღ◈◈。

　　加强农业碳汇功能 推动农田生态系统保护ღ◈◈，加强农业碳汇功能ღ◈◈。充分利用乡村 田坎ღ◈◈、道路ღ◈◈、河渠边坡建设“自然式”的农田防护林ღ◈◈，强化农田 生态修复ღ◈◈，控制农业面源污染ღ◈◈，加大退化ღ◈◈、损毁ღ◈◈、污染农田生态 修复力度ღ◈◈，增强农业生态碳汇ღ◈◈。在强化粮食安全保障能力的基础 上ღ◈◈，开展稻田甲烷减排ღ◈◈、化肥减量增效ღ◈◈、农机绿色节能ღ◈◈、农田碳 汇提升ღ◈◈、秸秆综合利用等农业农村减排固碳行动ღ◈◈，推进农业绿色 低碳发展ღ◈◈。

　　推动城镇低碳转型 推进城乡建设领域的低碳转型发展ღ◈◈。逐步对城ღ◈◈、镇ღ◈◈、村的空 间格局进行优化ღ◈◈，深入推进产业ღ◈◈、交通及建筑领域的绿色低碳发 展ღ◈◈，持续推动绿色节能的基础设施建设ღ◈◈。

　　生态保护修复目标 对生态脆弱和问题区域开展生态修复ღ◈◈，重点修复森林ღ◈◈、水ღ◈◈、 湿地等重要生态系统ღ◈◈，实现“生态质量提升ღ◈◈，生态功能提高ღ◈◈，生 态稳定性增强”的目标ღ◈◈。

　　生态修复重点区域 优先修复廉江市北部水土流失重点区ღ◈◈，重点在九洲江ღ◈◈、廉江 河等开展水环境和水生态修复ღ◈◈，推进长青水库和鹤地水库等周边 的林分改造ღ◈◈，保护修复石角镇ღ◈◈、和寮镇ღ◈◈、塘蓬镇ღ◈◈、鹤地水库等水 源涵养林ღ◈◈。

　　（1）推进山地森林生态系统修复 以森林抚育和人工林改造提升为重点ღ◈◈，对现有的部分林地实 施自然化林相改造ღ◈◈、残次林改造ღ◈◈、森林抚育等项目工程ღ◈◈。至2035 年ღ◈◈，全市完成林分优化提升3万亩ღ◈◈，森林抚育提升2万亩ღ◈◈，生态 系统质量和稳定性显著增强ღ◈◈，生态系统碳汇能力大幅提升ღ◈◈。

　　（2）积极开展水系与湿地生态系统修复 深入推进重点水体的综合修复治理ღ◈◈。重点开展九洲江及沙铲 河ღ◈◈、廉江河等中小河流域河道生态治理及蓄水湖改造工程ღ◈◈。至 2035 年ღ◈◈，实现重要河湖水功能区水质达标率100%ღ◈◈。 推进湿地生态恢复ღ◈◈。开展红树林湿地生态修复ღ◈◈，严格湿地用 途监管ღ◈◈，确保湿地面积不减少ღ◈◈，增强湿地生态功能ღ◈◈，维护湿地生 物多样性ღ◈◈，全面提升湿地保护与修复水平ღ◈◈。 水土流失治理ღ◈◈。对廉江市北部水土流失重点治理区域进行针 对性修复ღ◈◈，调整土地利用结构ღ◈◈，合理配置预防和控制水土流失的 工程ღ◈◈、植物和耕作措施ღ◈◈，形成完整的水土流失防治体系ღ◈◈。

　　（3）加强矿山地质环境保护与治理 加强绿色矿山建设ღ◈◈，建立矿山地质环境保护与治理恢复的责 任机制ღ◈◈。加强生产矿山环境监管ღ◈◈，落实“边开采ღ◈◈、边治理ღ◈◈、边复 绿”原则ღ◈◈，建成以绿色勘查ღ◈◈、绿色矿山开发利用与保护为基础的 绿色矿业新体系ღ◈◈，高标准推动绿色低碳转型与绿色矿山建设ღ◈◈，全 面推进矿山生态修复工作ღ◈◈。加大对废关停矿区棕地的修复力度ღ◈◈。 至2035年ღ◈◈，矿区棕地治理率100%ღ◈◈。

　　（4）着力推动土壤污染修复 着力农田污染修复与治理ღ◈◈。强化农田生态系统修复ღ◈◈，控制农 业面源污染ღ◈◈，开展污染耕地阻控修复缓解土壤化肥污染ღ◈◈。 完善全市土壤环境监管体系ღ◈◈。加快土壤环境治理监测网络的 建设运行ღ◈◈，全面掌握土壤环境污染状况ღ◈◈，建立污染地块清单和优 先管控名录ღ◈◈。

　　（5）海洋生态系统修复 开展海岸线修复ღ◈◈。重点对高桥镇ღ◈◈、车板镇ღ◈◈、营仔镇周边海域 开展生态修复ღ◈◈，对红树林保护地ღ◈◈、废弃虾塘进行红树林修复ღ◈◈。在 英罗湾ღ◈◈、安铺港海域开展增殖放流ღ◈◈，降低热污染对渔业资源的影 响ღ◈◈。

　　推进全域土地综合整治ღ◈◈，加快发展乡村产业ღ◈◈、加强农村生态 文明建设ღ◈◈、实施乡村建设行动ღ◈◈、推动城乡融合发展ღ◈◈。紧密结合做 好全域规划ღ◈◈、整体设计ღ◈◈、综合治理ღ◈◈，优化生产ღ◈◈、生活ღ◈◈、生态空间 格局ღ◈◈，促进耕地保护和土地集约节约利用ღ◈◈，实现耕地布局优化ღ◈◈， 改善农村人居环境ღ◈◈，助推乡村全面振兴ღ◈◈。

　　深入推进廉江市石岭镇合江村等2个村全域土地综合整治ღ◈◈， 以全域土地综合整治为抓手ღ◈◈，推动农用地整治ღ◈◈、建设用地整治ღ◈◈、 乡村生态保护修复和乡村历史文化保护ღ◈◈，有效增加耕地ღ◈◈，优化生 态空间布局ღ◈◈，腾挪建设用地规模用于产业发展ღ◈◈，增强产业发展活 力ღ◈◈。 统筹考虑耕地集中连片程度ღ◈◈、周边水源条件等因素ღ◈◈，开展土 地整治适宜性评价ღ◈◈，明确土地综合整治重点区ღ◈◈，主要分布在石岭 镇ღ◈◈、塘蓬镇ღ◈◈、和寮镇等乡镇ღ◈◈。以重点乡镇为抓手ღ◈◈，引导耕地集中 整治ღ◈◈，实现耕地连片保护和质量提升ღ◈◈。

　　统筹推进高标准农田和垦造水田建设ღ◈◈。在石岭镇ღ◈◈、塘蓬镇ღ◈◈、 和寮镇等乡镇布置高标准农田和垦造水田重大工程ღ◈◈，建设农田基 础设施ღ◈◈，改善耕地种植条件ღ◈◈，提升机械化水平ღ◈◈，充分提升耕地生 产能力ღ◈◈。 有序推进补充耕地建设ღ◈◈，保障耕地“占补平衡”ღ◈◈。摸清廉江 市新增耕地潜力ღ◈◈，大力开展补充耕地建设ღ◈◈。优先将宜耕的未利用 地开垦为耕地ღ◈◈，重点在良垌镇和青平镇等乡镇开展补充耕地项目ღ◈◈， 补足建设用地占用耕地缺口ღ◈◈，完成耕地保护任务ღ◈◈。加强补充耕地 项目后期管护ღ◈◈，防止耕地非农化非粮化ღ◈◈。

　　坚持生态保护优先ღ◈◈，以廉江市陆海资源环境承载能力为基础ღ◈◈， 科学规划海陆区域的生产ღ◈◈、生活ღ◈◈、生态空间布局ღ◈◈。立足岸线资源 特征ღ◈◈，以高桥镇ღ◈◈、车板镇ღ◈◈、营仔镇ღ◈◈、良垌镇为重点ღ◈◈，优化产业布 局ღ◈◈，构建“三芯两核一带”的陆海统筹产业格局ღ◈◈。积极发展现代 海洋产业ღ◈◈，推动传统海水养殖向现代渔业转型ღ◈◈，拓展滨海旅游业ღ◈◈， 推进现代化海洋牧场建设ღ◈◈。建立单元管控机制ღ◈◈，划分陆海统筹功 能单元ღ◈◈，有序引导沿海地区差异化发展ღ◈◈，助力广东全面推进海洋 强省建设ღ◈◈、打造海上新广东ღ◈◈。

　　保护红树林ღ◈◈、沿海河口ღ◈◈、滩涂湿地等生态环境ღ◈◈，构建陆海协 调ღ◈◈、人海和谐的生态保护体系ღ◈◈。严守生态保护红线管控制度ღ◈◈，深 化入海河流的污染治理与监控ღ◈◈，推进环境治理ღ◈◈、生态修复和海堤 加固建设ღ◈◈，实施以生态系统为基础的海岸带综合管理ღ◈◈，保障公众 亲海用海安全ღ◈◈。

　　提升海岸带基础设施整体水平ღ◈◈，建设海陆疏运体系ღ◈◈。以龙头 沙港为基础ღ◈◈，预留未来廉江港区建设空间ღ◈◈；规划廉江港支线ღ◈◈，快 速融入周边高速公路网体系ღ◈◈；落实滨海旅游公路建设ღ◈◈，提升旅游 配套设施ღ◈◈，加强海岸带地区供水ღ◈◈、供电ღ◈◈、通讯等基础设施建设ღ◈◈， 推动周边城乡连片发展ღ◈◈。

　　纵深对接“双区” 建设发展ღ◈◈、加强与海南相向而行ღ◈◈，融入 北部湾城市群建设ღ◈◈，全面参与西部陆海新通道及湛茂一体化建设ღ◈◈。 在产业转移ღ◈◈、全域旅游ღ◈◈、城市建设以及现代农业等方面寻找与粤 港澳大湾区和深圳先行示范区协作发展ღ◈◈，承接“双区”外溢产业 转移ღ◈◈，加强与海南产业协作ღ◈◈，建设配套先进制造业ღ◈◈、战略性新兴 产业集群的重要基地和延伸带ღ◈◈，加强创新人才及技术交流ღ◈◈；积极 融入西部陆海新通道及北部湾城市群两大国家战略建设ღ◈◈，依托合 湛高铁ღ◈◈、廉江港区ღ◈◈、南湛及玉湛高速建设ღ◈◈，发挥廉江地理及交通 区位优势ღ◈◈，承接西部陆海新通道上的商贸ღ◈◈、产业发展和陆海货运 服务ღ◈◈，并做好与广西玉林等地的流域水系治理工作ღ◈◈。充分参与湛 茂一体化建设ღ◈◈，强化与毗邻的化州市在城乡建设ღ◈◈、现代化农业及 先进制造业方面的共同发展ღ◈◈。

　　强化与周边城市密切合作 共护山海生态屏障ღ◈◈，廉江作为湛江市域的北部生态山地屏障ღ◈◈， 以及海洋生态带的重要构成部分ღ◈◈，全面加强湛江ღ◈◈、廉江在廉江北 部的生态治理与生态价值转换方面的合作ღ◈◈；共治同源河流水系ღ◈◈， 重点以九洲江ღ◈◈、鹤地水库和雷州青年运河展开流域水质治理工作ღ◈◈， 2 “双区”ღ◈◈：粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区ღ◈◈。

　　协同广西玉林共筑饮用水源安全保障长城ღ◈◈；共荣县域特色发展ღ◈◈， 以廉江高新区ღ◈◈、省级农业产业园为依托ღ◈◈，与湛江中心城区做好家 电制造ღ◈◈、特色农业等传统产业升级转型的产业服务支撑ღ◈◈，共同促 进金融ღ◈◈、商贸与物流服务发展ღ◈◈，推动产业协同创新生态圈ღ◈◈；共建 西部陆海通道ღ◈◈，加快融入湛江市域交通一体化建设ღ◈◈，推进湛江港 廉江港区及其配套交通支线工程建设ღ◈◈。

　　共筑湛江“湛江123小时出行交通圈”ღ◈◈，全面推进廉江中心 城区与湛江中心城区ღ◈◈、吴川ღ◈◈、遂溪ღ◈◈、雷州及徐闻的高快速路网衔 接ღ◈◈，并强化与湛江西站币游国际ღ◈◈、吴川机场等港口与铁路枢纽的快速可达 性ღ◈◈。借助良垌镇毗邻吴川机场的区位优势和廉江的特色农业基础ღ◈◈， 发展农产品产业园ღ◈◈，与吴川ღ◈◈、化州的空港片区形成差异化发展ღ◈◈； 加强与雷州ღ◈◈、徐闻的产业互补ღ◈◈，创建服务海南的先进制造业基地ღ◈◈， 积极对接海南自贸港ღ◈◈，引进更多世界先进水平的现代商品和服务ღ◈◈， 提升廉江生产消费水平ღ◈◈。

　　东部乡村旅游发展战略统筹地区ღ◈◈。以现状旅游景区为依托ღ◈◈， 整合周边农业ღ◈◈、文化ღ◈◈、自然资源ღ◈◈，打造集农旅体验ღ◈◈、文化展示ღ◈◈、 科普教育功能于一体的东部乡村旅游画廊ღ◈◈，拓展乡村新业态ღ◈◈，推 动良垌ღ◈◈、石城ღ◈◈、河唇等东部地区城乡融合ღ◈◈，促进廉江旅游业发展ღ◈◈。

　　中部九洲江生态走廊战略统筹地区ღ◈◈。以九洲江生态廊道为纽 带ღ◈◈，统筹新民ღ◈◈、石岭ღ◈◈、吉水ღ◈◈、横山ღ◈◈、安铺等镇ღ◈◈，以生态保护为前 提ღ◈◈，以粮食安全为重点ღ◈◈，以全域土地综合整治为抓手ღ◈◈，统筹沿岸 地区生产ღ◈◈、生活ღ◈◈、生态空间ღ◈◈，推动廉江中部地区高质量发展ღ◈◈。

　　西部沿海战略统筹地区ღ◈◈。以湛江的陆海资源环境承载能力为 基础ღ◈◈，科学规划海陆区域的生产ღ◈◈、生活ღ◈◈、生态空间布局ღ◈◈，统筹协 调陆域和海域在开发与保护之间的关系ღ◈◈。根据海岸带保护与利用 要求以及沿岸城乡发展需求ღ◈◈，把沿岸的安铺ღ◈◈、营仔ღ◈◈、车板及高桥 等镇划定为沿海战略统筹地区ღ◈◈，以高桥红树林保护区ღ◈◈、滨海旅游 公路建设为依托ღ◈◈，建设西部海洋经济走廊ღ◈◈，推动西部沿海地区协 同发展ღ◈◈。

　　北部生态山区乡村振兴协同发展地区ღ◈◈。依托湛江北部生态屏 障保育及建设ღ◈◈，加强根竹嶂地方级自然保护区ღ◈◈、鹤地地方级湿地 自然公园等自然保护地的生态维育ღ◈◈，合理发展林业经济ღ◈◈，探索生 态产品价值实现机制ღ◈◈，以石角ღ◈◈、和寮ღ◈◈、塘蓬ღ◈◈、长山等城镇为重点ღ◈◈， 建设北部生态经济绿廊ღ◈◈，推动北部山区实现乡村振兴ღ◈◈。

　　健全两级三类国土空间规划传导体系 建立市ღ◈◈、镇两级包括国土空间总体规划ღ◈◈、专项规划和详细规 划三类规划构成的国土空间规划传导体系ღ◈◈。 第146条建立规划动态检测评估体系 建立规划评估和动态维护机制,实行国土空间规划全周期管 理,加强公众参与机制ღ◈◈。

　　近期行动计划和重大项目保障 统筹考虑廉江市全域空间发展ღ◈◈、土地开发与保护条件ღ◈◈，衔接 廉江市“十四五”ღ◈◈，建立规划重点建设项目安排表清单ღ◈◈，将规划 重点项目纳入规划保障ღ◈◈。

　　感觉廉江最大失误就是把一个轻工业发达的副中心安铺镇改造成农业镇ღ◈◈，发展什么丝苗米[泪奔]ღ◈◈，导致安铺大量人口外流ღ◈◈，区域发展失衡ღ◈◈，就没一个有眼光的人能发现这个问题[笑哭]

　　【版权声明】版权归原作者所有ღ◈◈，仅供学习参考之用ღ◈◈，禁止用于商业用途ღ◈◈，若来源标注错误或侵犯到您的权益ღ◈◈，烦请告知ღ◈◈，我们将立即删除 ღ◈◈。来源ღ◈◈：警界优选标题ღ◈◈：主营麻将馆的棋牌室是否属于娱乐场所ღ◈◈，具体的司法解释和依据是什么？

　　俄罗斯发生8.7级强震ღ◈◈，现场画面曝光ღ◈◈！ 超市天花板被震塌ღ◈◈，幼儿园外墙坍塌#俄罗斯地震 #现场画面

　　“导弹睁眼ღ◈◈！打掉了ღ◈◈！” 歼-10C再亮剑震撼世界 针对这场演习ღ◈◈，飞行员表示ღ◈◈：没有体系基本没有机会击落隐身机ღ◈◈，歼-10C仍在当打之年ღ◈◈！

　　和家长闹矛盾孩子跳下高铁站台ღ◈◈，家长去营救他却死死抓住铁轨 3位热心大哥跳下站台合力将他抬走⑭#这事你怎么看

　　中美经贸会谈最新共识公布: 中美将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期 （剪辑ღ◈◈：乐希）

　　7月30日ღ◈◈，是少林寺新住持印乐法师履职第二日ღ◈◈，第一财经实地探访少林寺发现ღ◈◈，往年曾经被人诟病的“平安香”“全家福香”等收费项目已经不见踪影ღ◈◈。

　　中国女篮亚洲杯丢冠引发大换血呼声ღ◈◈，宫鲁鸣能否靠大运新星+留洋王牌重振旗鼓？大胜美国的大学生冠军班底确实给了球迷新希望ღ◈◈，但硬仗检验前还需冷静观察ღ◈◈。新生代刘禹彤ღ◈◈、田媛媛在成都大运会确实打得虎虎生风ღ◈◈，但亚洲杯淘汰赛被日本队高强度防守逼到失误频发的场面更值得警惕ღ◈◈。

　　首发:后卫 李梦ღ◈◈、王思雨前锋 李月汝ღ◈◈、张茹中锋 韩旭替补:后卫 杨舒予ღ◈◈、陈玉婕中锋 刘禹彤ღ◈◈、张子宇前锋 罗欣棫ღ◈◈、潘臻琦ღ◈◈、唐子婷李梦又拿奖了ღ◈◈！从2018年开始ღ◈◈，她连续两年都拿到了WCBA最有价值球员的称号ღ◈◈，这事儿在女篮圈里可太提气了ღ◈◈。

　　1994年ღ◈◈，三峡工程一锤定音ღ◈◈，全国2500亿元砸下去ღ◈◈，一座巨坝横卧长江ღ◈◈。20多年过去ღ◈◈，机组天天转ღ◈◈、电送四方ღ◈◈、水拦百洪ღ◈◈、船走长江ღ◈◈，账本这才翻开ღ◈◈。

　　2024年8月22日ღ◈◈，福建罗源县应德村ღ◈◈。警察只是出示了一张她年轻时的照片ღ◈◈，简单交接了U盘和密码ღ◈◈，便将这位在村里工作了十几年的妇联主席带离了办公室ღ◈◈。